【原】棚改安置政策有调整 三四线房价还会涨吗？

针对最近大家都在讨论关于棚改货币化安置收紧的话题。住建部昨日做出回应称，棚改货币化退出纯属子虚乌有！

同时，住建部还强调：棚改不搞一刀切，一些去库存压力比较大的城市，还是继续推行棚改货币化，而房价上涨压力较大的城市，取而代之的是新建棚改安置房方式。

住建部权威声音表示，棚改安置政策不会搞一刀切，这明确了市场预期，靴子终于落地。于是，地产股迎来了难得的上涨行情。今年以来，地产股指数下跌了22.71%，仅A股地产股市值就蒸发5105亿元，加上港股内房股，市值蒸发超6000亿元。

实际上，今年上半年三四线城市房价上涨，棚改货币化安置功不可没。地方政府获得国开行以PSL（抵押补充贷款）形式投放的贷款后，将这些基础货币直接下发到棚改居民手中，这就使得拆迁户们拿了大量的现金到周边去购房置业，部分三四线城市房价水涨船高。

事实上，上半年PSL资金创出历史新高就是明证。2017年全年PSL贷款规模才仅仅为6350亿元，而今年1-5月已达到了4371亿元，增速远超去年，6月份新增605亿元，上半年逼近了5000亿元关口。而且如果按照这个速度，2018年PSL贷款规模将突破万亿关口。

受到大量PSL贷款资金涌入的影响。今年1月至6月，全国棚户区改造已开工363万套，占今年目标任务的62.5%。展望下半年棚改完成情况，专家们表示，尽管下半年棚改资金会收紧，棚改进度会放缓。但今年完成580万套棚改要求已经不是大问题。

之前有消息称，下半年棚改进程将暂停，棚改货币化安置将被收紧，这使得市场预期三四线城市房地产市场会降温，导致了地产股大跌。但是，现在看来，今年棚改580万套计划不会变，棚改货币化安置还将继续。很多人担心，下半年，三四线城市房价还会继续大涨。但是，我们认为这种担忧有些多虑了。

首先，住建部所讲的棚改安置政策，与之前市场预期的差不多，就是针对库存压力较大的城市，继续推进棚改货币化，而对于房价上涨较大的城市，将是实物安置。

这就意味着，上半年那些被投机者炒高的三四线城市棚改货币化安置比例将减少。而且，住建部还提出，只要没有炒房，棚改货币化就不会退出市场，这也从另一个侧面反映其“住房不炒”的意图。

事实上，棚改计划和房地产调控并不相悖，棚改是改善居民生存环境的民生工程。根据政府计划2018年棚改开工套数为580万套，2018-2020年完成1500万套，这个计划是不会改变的。但对于之前房价上涨过快的三四线城市，可能会出现微调，将会减少货币化安置的比重，以防止房价过快上涨。

再者，上半年引领国内房地产市场大涨的主要是部分热点的三四线城市，而这次住建部联合七部门将用半年时间，严格整治30座城市的房地产乱像，其中也有一部分是三四线城市。

同时，房地产调控政策将由一二线城市向三四线城市蔓延。现在看来，很多三四线城市的下半年的调控政策是“限售”，就是鼓励刚需在三四线城市购房，但是通过“限售”使炒房客在短期内获得炒房收益的预期成为泡影。届时，炒房客将会知难而退，而三四线城市的去库存、刚需购房的目标都可以达到。

最后，棚改投放的安置资金将受到成本控制，像上半年那样盲目投放货币化安置款的方式将会受到控制。住建部还提出，要依法依规控制棚改成本。各地要树立精打细算理念，严格依法依规办事，严禁大手大脚花钱，严禁违规支出，确保按合同约定及时偿还棚改贷款。

这意味着，即使是一些库存压力较大的城市，下半年棚改货币化安置的资金都会受到严格控制，很难再发生像上半年那样，货币化安置资金大规模流向周边房地产市场，进而去炒高当地房价了。棚改货币化资金将受到全面监控。

有关棚改安置的政策，现在已一槌定音，棚改虽然不会对货币化安置搞“一刀切”，但是下半年货币化安置数量和比例都将受到严格控制。同时，三四线城市也将出台密集的房地产调控政策，尤其是限售政策，将使投机炒房者受到打击。所以，三四线城市房地产市场将会降温。而一些人担心三四线房价还将大涨，那肯定是多虑了。