靠大规模基建投资，印度经济能否止跌回升？

近日，印度财政部长西塔拉曼表示，印度政府计划在未来5年内投资100万亿卢比（约合1.4万亿美元）用于基础设施建设。基础设施主要包括交通运输、机场、港口、桥梁、通讯、水利及城市供排水供气、供电设施和提供无形产品或服务于科教文卫等部门所需的固定资产。

印度财政部在随后的一份声明中表示，高质量的基础设施是实现广泛和包容增长的先决条件。基础设施投资对于维持印度经济高速增长非常有必要。为了在2025年财产实现5万亿美元的国内生产总值目标，印度需要于这几年在基础设施建设领域进行大规模投资。

对此，我们认出印度此时拿出总额高达10万亿人民币的基础建设投资计划主要有二个原因：一方面，印度经济增长今年开始大滑坡。今年第二季度，印度GDP增速跌至5%，“全球增长最快的经济体”光环已经不再。而莫迪曾宣布“在未来五年内将印度建成5万亿美元经济体”，这就要求印度必须保持每年10%以上的增速。为了实现这个宏大目标，印度政府不得不拿出庞大的基础建设投资计划。

另一方面，除了经济失速下滑外，印度的失业率升至7.2%，也创下了45年来的新高。印度的个人消费占印度GDP的6成。从今年1月份到7月份，印度汽车销量持续下跌，今年8月份，印度轿车市场销量同比再次暴跌近三分之一，标志着销量连续10个月下滑。显然，失业率上升，印度人的消费能力在下滑。

那么，印度政府这次拿出10万亿人民币的基础设施投资计划，主要意图是什么呢？第一，通过推出庞大基建投资计划来拉动目前正在下滑中的印度经济，基建投资就是直接靠政府的力量来干预市场，拉动经济增长。基建投资对目前正在下滑中的印度经济确实能起到明显的拉升作用。

第二，印度的基础设施确实太差，电力长期短缺、铁路年久失修、公路质量低下等。长期此往不利于外资对印度的投资。印度加大投入完善基础建设，有利于印度未来长久发展。第三，加强基建投资，既能促进当地市场对水泥、钢材等方面的需求量，而且还可以增加印度农村居民的就业率，剌激印度国内的消费需求，维持印度国内社会稳定有的较大的帮助。

不过，印度要大举投资基建，我们认为背后也存在很多问题：首先，印度这次推行大规模基建太过仓促，也没经过仔细调研，完全是政府部门为了树立自己的政绩需要，完成5年内印度GDP达到5万亿美元的目标，之前，印度人最擅长的是在地图上做“城市连线”规划，不去实地调研，所以，对于这份庞大的基建计划最终能否落实还有很大的不确定性。

再者，基建投资的资金从哪儿来？由于计划提出比较草率，对建设资金的来源没有很好的规划，导致工程建设缺乏资金支持。印度政府这10万亿基建投资最终谁来买单？是中央政府还是地方政府？不管是谁为这10万亿基建投资买单，都会使自己债台高筑，这对于印度各级政府来说，能否支撑得起，还是未知数。

再次，印度是搞土地私有制，征地拆迁向来是需要政府跟土地所有者一家一户的协商谈判，即使所有者同意，这也是一个旷日持久的海量工作，如果所有者不同意诉诸法院，法院的诉讼将会有一个相当漫长的过程。在印度要搞基建投资并不是那么容易的。

最后，印度本国企业在基建方面无法做到全部包揽，在工程设备、施工技术和管理经验方面都无法做到自主运行，需要外国企业或寻找外国企业提供技术支持，而外国企业就算愿意帮助印度，但是要介入印度市场难度很大，这要涉及到众多的法律问题。比如标准问题、人员签证问题，这也会使工程项目效率大打折扣。

靠推出基础建设投资来拉动印度经济，这也不失为在印度经济出现下滑时的有效应对之策，但是光推出庞大的基建投资计划只是开始，还要面对动拆迁问题、资金问题、技术问题、规划问题等等。这不是印度政府短时期内就可以解决的。所以，靠基础建设投资理论上是可行的，但实际执行起来要比想象中要难上十倍。靠大规模基建投资来拉动印度经济增速，可能远不如想象中那样完美。