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2020年12月4日，由零点有数主办的以“面对难题，高举数据智能解法的大旗！”为主题的中国数据智能应用峰会暨2020第十届数据智能应用典范金铃奖颁奖盛典顺利召开，全国观众近250万人次通过多媒体平台同步观礼。 大会特别邀请了中国软件行业大数据应用分会秘书长陈进宝，以《新经济、新生态、新赋能》为主题作精彩分享。 下文整理自陈进宝先生的演讲实录： 今年，两会明确提出了“数字新基建”，从新的生产要素来说，国家明确了劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据作为新的生产要素，国家发改委也明确要求了新型基础设施的建设包括三个方面的构建，分别是信息基础设施的构建、创新基础设施的构建和融合基础设施的构建。把数据生产要素的市场和现在的基础建设结合起来，就构建了“新基建”。新基建形势下，数据要素是和新生产要素结合的发展途径之一。通过这种方式以数据要素为核心，以新发展理念为引领，以数据的跨界创新为驱动，以信息网络为基础，构建数据新基建生态，面向数字经济发展的需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施服务体系的转型升级。 在数字新基建建设的过程中需要构建新的基础设施，同样需要完善数据要素市场。2020年4月9日，中共中央国务院公布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，其中明确要求“加快培育数据要素市场”。在数据要素市场建设的过程中需要新的数据底层建设和数据操作系统，通过数据操作系统将数据进行融合，把数据的生产、获取、治理、资产评估、交易进行结合。为现在数字政府的建设、数字城市的发展和数字企业的完善，建立起新型基础设施。围绕着“数据”在真正意义上转化价值，通过数据要素市场的培育和数据生态的发展，能够把数据要素、市场建设与数据的获取、清洗、加工、分析，有效地进行标准建设，能够在数据开放的过程中规避安全问题。在数据应用的过程中，能够真正意义上发挥数据的价值。通过这些完成数据的价值转换，以及驱动数据价值化的整体流程。 在新基础设施建设的过程中需要底层的数据平台，通过这个平台能够实现对数据的融合，把数据有效地配置在一起；能够把各行各业的数据通过集成化的方式，有效地组织在一起；能够把技术、数据、产业的监管和市场结合起来；能够形成统一的管控、平台和使用；能够像水一样使用数据，随需所用。所以在数据基础建设的过程中，在PC的时代，有基于个人的操作系统以及基于移动终端的操作系统，今天，我们更需要这样一个以数据为主的操作系统，实现新基础设施建设的前提。 在整个数据建设和新型基础设施建设的过程中，要把数据的流通进行有效监管，在监管的过程中把数据的登记确权、数据的加工、数据的治理和资产评估，有机结合起来，在应用方和供需方之间进行行业的监管。通过数据的挖掘、应用和追溯，完成数据在使用过程中合法的问题，或在这个过程中，按照相关的约定，正确或者合理地使用数据。 在真正的数据流通过程中难以避免对于数据进行评估，在数据的整个流通过程中需要对数据的标准进行统一，对数据的质量进行定量，对数据的权属进行明确。进而在数据流通的过程中能够明确它的价值，在跨越流通的过程中能让它的价值进行显性地处理。这些工作需要对数据本身进行数据资产的评估。评估完之后，需要对数据进行处理和治理。在治理的过程中需要有标准，有治理的体系以及平台的支撑。在新的基础设施操作系统之下完成对数据本身的追溯，标准化数据处理的过程，把数据真正意义上转化成数据的模型、产品和应用。通过这些体现出它的价值，通过这种体系将政务数据、行业数据、社会数据、企业数据以及其他数据有效地组织在一起，进行资产化的评估工作。 最终，这些可以形成数据资产的账户，从而将数据的收益和数据的贡献相结合，构建出数据资产评估的生态。通过这种生态从国家层面建立起联盟体系，通过联盟的方式把省级、城市级、行业和联盟的运营节点，还有子节点有效地融合在一起，在跨领域、跨行业、跨区域上实现可追溯，在保证数据安全的情况下，进行数据资产的新的安全配置。通过这些方式把数据的使用进行规范，将数据的收益进行分配。通过分配促进数据的新生态和新发展，让大家愿意贡献出自己的数据。通过贡献自己的数据、使用数据和交换数据以及数据融合的过程，大家能共同构建新的生态，在数据上获得新的盈利模式。 在我国政府层面上，已有比较成功的案例完成了大数据在政务治理方面的应用，比如精准扶贫以及现在的全国疫情防控。通过大数据的方式，跟踪个人的位置和健康信息，通过接触的人群，定位到高危人群，保证疫情管控的可控、可防的机制，通过这种方式提升数字政府的数字化治理水平。我希望政府能够开放更多的政务数据，并与行业数据相结合，通过大赛、算法和应用，真正意义上提供创新的数据源泉。通过这些数据与社会上的数据相结合，去驱动更多的数据加入数据的新生态。 在城市节点上，能够看到城市数据作为区域的节点，能有更多的纬度和深度，这需要将数据进行融合，让数据能够描绘整个数字城市的空间，以及数字城市的整体视角。通过底层的数字城市的建设与现在的数字新基建、新生态相结合，构建统一的管控和分享的机制。通过数字城市的建设，真正意义上让数据在城市的发展中赋能。 对于企业来说，企业的降本增效需要数字化的企业打造出更高效的服务，将更多的软件在自动化的水平上进行提升。但在整个发展过程中，在自己和外界的系统以及外界的数据没有打通的情况下，数字企业的建设只能在管控上进行提升。只有将企业数据和社会数据相结合，才能给予行业支撑，从而真正意义上促进数字企业的发展。 通过数字企业、数字城市和数字政府的建设，在整个数据要素市场上构建了数据到产品化、到商品化、到资本化、到证券化和期货化发展的金融道路。通过这些，以生态的方式相结合可以让更多的人加入数据的生态、使用数据以及规范地使用数据。在这个过程中，数据可以真正意义上变成商品，变成企业的资产、社会的资产和城市的要素。通过新要素的打造，实现数据从现在的产品化到资本化的转变过程。 通过这种方式，期待更多的人、企业和城市加入到新的数据生态中，从而完善数据新基建的建设，推动数据赋能企业、政府和城市的发展。 |
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