第一篇 创始团队：最初的神明（142）从评功评奖这件事可以看出：李世民对高级干部要求是很严格的。你官再大，说得不对路，该批就批、毫不客气。接下来的几件事，更进一步体现出他求严、求实的执政风格。 第一件是个很小的事。突厥入侵，不少人家遭到洗劫。财政部长（民部尚书）裴矩上了个报告，请示下发抚恤金。发放的标准，初定为‘户给绢一匹’。李世民在报告上批：“我向来提倡，做事以诚信为本。希望各项工作能讲求实效，不要打马虎眼。每户人口不一，怎么能搞一个标准？”于是改为按人头发放。（上曰：“朕以诚信御下，不欲虚有存恤之名而无其实，户有大小，岂得雷同给赐乎！”于是计口为率。） 司马光把这么一桩小事记入《通鉴》，我认为是很有眼光的。领导干部打开工作局面，既要大处着眼，又要小处入手。李世民抓住这么件小事大作文章、给它上升到皇上讲不讲诚信的高度，看起来是上纲上线，其实背后有着很现实的意义。 领导的批示，尤其是一把手带有批评性质的批示，对机关是种震动。他这么一批，裴部长首先脸上无光吧。回去再把底下叫来训一顿，财政部的同志起码要加几个晚上的班：消化理解皇上意图、搞清楚抚恤对象情况、拟制具体落实方案，等等。再上报告，必定是有数字、有分析、有措施，搞不好还有表态——经皇上严肃指出问题后，我部上下深刻反省，决心以皇上的批示为指引，转变观念、端正作风，求取工作实效……一次批评的背后，实质是一次对中央机关的整顿。机关是首长的助手，有了一个好的机关，才有可能把决策层的意图很好地贯彻下去。 第二件算个比较大的事：削除宗室王爵。当初李渊得天下，家族力量起了很大作用。不用看别的，一北一南、李世民和李孝恭这两个堂兄弟，基本上就包打天下。因此李渊上台后，对宗室的态度就相当照顾、大量地封王，包括不少隔得比较远的堂兄弟、侄子，甚至有的还是小孩，总共封了几十个。 李世民上台，开始对这些人进行清理。他的理由也很充分：“皇上的职责是照顾好人民，怎么可以辛苦百姓、奉养我的宗族？”（‘朕为天子，所以养百姓也，岂可劳百姓以养己之宗族乎！’）除去几个有战功的，把这些‘王’都降为‘公’。 中国传统治国理念中，对一件事始终非常重视：抑制豪强。什么人是豪强？不光指地方上的黑恶势力。最大的豪强，一是贵戚、二是高官。汉代派刺史巡视地方，规定六条职责：一条管地方强宗大户，四条管当地长官，还有一条管二者勾连。可以见防官甚于防民。地方官都抓这么紧，权势更大的皇亲国戚和中央官员呢？ 所以任何一个比较明白的皇帝，他一定要抓‘吏治’，而且就从身边人——皇亲国戚和高级干部抓起。换成现代语言就是：一手抓打黑除恶、一手抓从严治官；从严治官，就抓‘关键少数’。 李渊和李世民这方面政策的不同，也代表了古代政治制度的一种变化。李渊想多用家里人来巩固自身地位，这是一种比较原始、也是人本能的一种反应。它体现在社会制度中，就是我们常说的‘封建制度’。现在也有封建制度，比方到处可见的家族企业：管采购的、财务的，都是老板亲戚；老婆孩子，也在公司里有很大话语权。  周代分封制 但封建制搞着搞着就搞不下去了。为什么？因为权力和亲情是有天然矛盾的——亲情需要分享，权力却喜欢独占。你本意叫亲戚来帮忙，结果却变成了窝里斗。周朝怎么灭亡的？还不是当初封的那些诸侯，一步步把周天子赶下王位。后面秦始皇一统天下，就痛定思痛地说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。”再也不能搞分封制、家族企业那一套了！那搞什么呢？搞公开招聘、用职业经理人。从此，封建制从中国的主流政治当中消失。取而代之的，是皇上和专业官僚队伍共治天下的‘大一统中央专制’。你再看当今那些家族企业，凡是希望经营长久、做成百年老店的，必须实现向现代企业制度的转型——家族只管拿股权、企业经营交给专业的管理团队。 从这个角度，李渊的政策就有点退步，李世民的比较符合潮流。他和秦始皇一个思路：家里人可以照顾，但绝不允许他们用这层关系拿权。这才是他削除宗室王爵背后的动机。 体现他执政思路的第三件事，是一次会议。 当时天下初平，秩序还比较混乱。李世民召集开会，研究恢复社会治安的事（‘上与群臣论止盗’）。有人说对付这帮人没有别的办法，多杀他几个就好了（‘或请重法以禁之。’）李世民相当不以为然，说：“老百姓做强盗，你以为他自己愿意吗？还不是租税太重、各级干部又只顾从他们身上刮油水。饥寒交迫，才不得已走这条路的。我的想法：一是提倡勤俭建国的方针。国家各项开支要尽量节俭，这样可以降低老百姓的负担。二是抓好干部选用，挑一些操守比较好的人做官。这样，人民衣食有余，自然不做盗贼。哪用得上什么严刑峻法！” 上哂（shěn）之曰：“民之所以为盗者，由赋繁役重，官吏贪求，饥寒切身，故不暇顾廉耻耳。朕当去奢省费，轻徭薄赋，选用廉吏，使民衣食有余，则自不为盗，安用重法邪！” 他这番话，讲的虽然是治安问题，实际相当于国家五年计划的一个方针。难怪《通鉴》在后面跟着写了一段：‘自是数年之后，海内升平，路不拾遗，外户不闭，商旅野宿焉。’大概认为，正是这个正确的方针，导致后面这种比较成功的发展状况。 |
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