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通州湾上不了国家级新区，这是再正常不过的一件事了。纵观全国的国家级新区来看，几乎全部是省会城市、计划单列市、直辖市，只有一个是普通地级市，而且是把整个地级市作为一个国家级新区。国家级新区是副省级行政等级，享有省级经济权限（类似于计划单列市）。而干部配备方面新区书记主任都是正厅级或者以上，这方面高行政等级的城市要方便得多，而舟山全市作为一个国家级新区，也不会出现行政等级倒挂的情况。 再说说南京江北和通州湾，南京江北作为两个行政区外加栖霞的一个江心岛，整个区域是“副厅+”的行政等级，而南通通州湾，仅仅是几个镇的区域，也没有完全包括整个局级行政区域，甚至连一个城关镇都没有，充其量也就是“局（处）级-”的行政区域。一比较，也一目了然了。在比较南京和南通，一个是基本上集全省主要优质资源的省会，是班长；另一个则是成绩也是平平的，没有担任任何班干部的。 还有，作为国家级新区，沿海省份，基本都是在计划单列市，只有舟山是特例，而舟山和宁波本身也有超过其他城市之间的组团性（因为舟山较小，连港口都是宁波-舟山港联港）。在内陆区域，由于内陆省份几乎没有除省会外的副省级城市，国家级新区都在省会和直辖市，没有例外。而江苏没有除省会外的副省级城市，你说国家级新区最大的可能放在哪里？ 对于南京江北获国家级新区一事，我之前就一贯认为，江苏的国家级新区落入除南京外的可能性极低。国家级新区绝不是落入省内每个城市都有均等的机会的，而且差不多是只会落入那些权贵城市手里。 那么，究竟怎样看待通州湾？很多人并不明白，即便去过了，也只是“那里什么也没有，不值得去”这种评论。对于通州湾的理解，不能只是动眼睛，必须结合大脑。通州湾是南通市在新时期、新阶段的重点建设区域，是新城，是南通市的新的发展点。千万别说集全市之力建设通州湾，这怎么可能？通州湾仅仅是一个乡镇的扩大版地域，目前也仅仅是十万人口的聚集区域，怎么和南通全市的其他部分相比？但不得不承认，南通市在重点建设通州湾，这种趋势和力度在南通历史上没有类似的经验。 别跟我说什么国家战略，再说国家战略了就会怎样？振兴东北老工业基地是国家战略，东北每个市都成了沈阳？长江流域是国家战略，沿江每个地方都是浦东了？西部大开发是国家战略，西部都成了成都？战略不战略，还得看自己。但是有总归比没有好，通州湾是长江流域国家战略和沿海国家战略的交汇点，更是南通市为了顺应两大国家战略而实实在在正在准备的案例，而且这种认真程度前所未有。 有人喜欢把现在通州湾和十年前洋口港相比。十年前洋口港是干吆喝不推磨，现在通州湾是既推磨又吆喝；所以前者的吆喝是吹牛，后者则是宣传。这里有本质区别。洋口港的建设，南通市级始终没有拿钱直接投入，最后也仅仅是收购一些股份。而现在的通州湾，不仅市级大力支持基础设施建设，还帮助进行融资，也有每年五千万的财政补贴来给通州湾自己统筹，更是把科教城这种实实在在的资源放在通州湾。所以南通市对于通州湾的重视，主要是实际资源的倾斜是前所未有的。 也有人说，通州湾的前途是什么，能达到县城的规模么？通州湾的定义，我认为是新城。试问有哪个县城能达到南通新城区的质量？又有哪个县城会有目前科教园这种优质科教资源？所以说，通州湾的起点就高于县城，是城市的新城，她从娘胎里开始就不是县城的种，怎么会向县城去发育？她是新城，一个新时期的、游离于南通主城的、和新城区性质相仿又有很大不同的新城。至于她会走向怎样的高度，这要结合南通市自己的发展前途来定义，因为通州湾很大的命运就是南通市，南通荣通州湾就荣。所以，大家以后不要把通州湾和县城相比，性质不同；不要和观音山新城等这些仅仅是房地产性质的相比，因为通州湾承担着更全面的城市功能；也不要和宁波青岛甚至浦东深圳相比，因为南通也比不上人家；要比还是和新城区相比，但是区别是通州湾和南通主城的不接壤，历史顺序上也有承接性；这两点直接导致了通州湾更加开阔、起点更高。 怎样看待通州湾，很简单，即便你的理解力再差，由于通州湾正在迅速发展，她没日没夜发展的面貌本身就会逐渐揭示一个全面的通州湾。拭目以待吧，少年！ |
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