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连云港经济持续性上不去，原因及解决对策如下。 一是连云港城市主体定位不明确，发展方向不统一。 长期以来，连云港在东进战略规划发展中，踟蹰不前，坐拥江苏第一大海港和海洋环境，却没有得到很好利用。连云港市连云区本应该开放性发展沿海开放经济体，建设成为重要的地级市行政中心，却没有得到机遇。这是一个关键性问题！ 解决对策：全面开展东进政策，为切实配合东进政策实施与管理，首先要将连云港市委市政府和各有关部门搬迁至连云区连云新城，建设海上行政中心和CBD，并建立健全完善配套服务体系，包含医疗卫生教育生活等各方面。以连云新城为核心，以赣榆和徐圩为经济带动点，全面发展海洋经济！ 二是连云港特殊地理位置，市域内各县区间文化壁垒和不当竞争激烈。 各县区竞争本应该是值得鼓励和提倡的，长期以来，南北竞争，东西竞争，文化意识方面不统一，极大的存在内耗，增加了运行阻力！ 连云港城市内，因为蛮子和侉子的问题，相互争夺地区性利益，这是其中之一；第二，新浦和墟沟，连云港主城区内，市政领导大多数是新浦当地居民，有许多房地产和教育资源，医疗资源因为政府因素，不愿意东移，连云港曾经有过市委和市政府分离情况。 解决对策：各区域协调发展，紧密配合，扩大区域间文化意识方面的交流与合作，减轻所谓南蛮北侉给发展带来不利因素。 三是交通不便利，港口腹地十分狭窄。 近代以来，连云港在对外交通方面，只有一条陇海铁路，等级低，货运量少，高速公路和其他等级公路过境线路不多，港口腹地支撑狭小。 解决对策：全面推进连云港境内各新建铁路建设，并提前规划沿海高铁，连云港至临沂至滨州铁路客运专线及货运线，连云港至宿迁至蚌埠铁路客运专线及货运线，连云港至宿迁高速公路。 四是连云港境内缺乏人口密集性产业，人口流出大于人口进入。 因为特殊原因，连云港劳动密集型产业一直相对匮乏，人口以向外流出为主，特别是中高等级人才。 解决对策：大力发展劳动密集型产业，并提升人才培养与引进质量，提高福利待遇水平，改观旧思维方式，非常有必要。
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