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常熟张家港太仓合并提升 有望成为江苏第四大设区市

 江苏城市论坛 2021-03-01

雄安新区公布之后,江苏城市论坛公众号近日发文《“三江市”再回首:江苏版“雄安新区”澄靖张一体化再上议程?》,引起江苏网民强烈反响。反对者除了“三江”原属地级市的网民以外,也有人提出跨江城市需要更多过江通道,成本较大。

如果真的有个江苏版“雄安新区”,常熟、张家港、太仓组成苏州长江新区,或许更为可行。如果新组建设区市,常熟、张家港、太仓三合一则更具实力!

常熟、张家港、太仓一旦合并提升,将有望成为江苏第四大设区市。

首先,壮大苏州市区规模,使之真正与南京形成江苏双子城。常熟、张家港、太仓独立合并,交换条件是昆山撤市设区归并苏州,苏州大力发展昆山和吴江,苏州东部新城完全融合,南部太湖湾新城吴江吴中完全融合,大苏州的格局就真正出现了。这样的格局,对四县一市大家都好,避免了互相牵制。对于苏州整体GDP来说,最多也就失去6000亿左右;苏州GDP跌至1万亿,但经济规模仍然可以和南京平起平坐。苏州看似GDP下来了,但从长远利益来看还是非常实惠的,同时也解决了区市过多而无法照顾周全的尴尬。

其次,飞地的命运掌握在自己手中。苏州相隔常熟有张家港,相隔昆山有太仓,所以太仓和张家港是苏州名副其实的两块飞地。常熟在两块飞地的中心位置,而三个县级市中唯独常熟的城区规模和建成区是最大的,而且常熟有地级市底子,曾经有三次升地机会都化为泡影,常熟城区规模和框架甚至比江苏很多地级市都更有范。

第三,打破沿江城市群格局,长江口湾区崛起新的龙头。目前扬子江城市群是以南京为龙头,是不得已的,因为常熟、张家港、太仓三市始终是苏州郊县,现有行政区划体制下,苏州市不可能放弃主城区、金鸡湖不打造,而去发展沿江郊县。那么,江阴、靖江也存在这个问题,而江阴与无锡更是势同水火。沿江城市群实际上是一个带状的布局,靠一头的南京有用吗?不管有没有用,如果东部有新的设区市挑担子,那么江苏沿江就完全不一样了。前不久,江苏城市论坛公众号刊发了上海交通大学陈宪教授的文章《“沪杭甬大湾区”构想对标粤港澳 “苏锡通”纳入范围》,有网友就在评论区提出,长江口湾区或许更实际一点。常熟、张家港、太仓合并组建设区市,那么这个长江口湾区分分钟就成真了。

如果常熟、张家港、太仓合并,应立即做好几件事情。

做好新设区市的道路基础设施规划和轨道交通规划。规划常熟至张家港高架快速路,常熟至太仓高架快速路,规划设区市轨道交通市内八条线路,规划设区市轨道交通S1线(常熟--张家港市区--保税区(金港镇)、规划设区市轨道交通S2线(常熟东部--太仓港--太仓市区),S2预留与上海轨道交通11号线支线无缝对接。保留原有S4、S5项目,新的设区市城投公司参股苏州轨道交通有限公司的S4、S5项目。

申请新的设区市国际机场,提交审批成为上海第三机场。从长江口湾区的大战略角度,上海第三机场放在这个新的设区市是众望所归的。放在苏州不可能,因为上海早就不放心苏州了,放在嘉兴、南通都不理想。新的设区市的机场规划三个选址,第一个选址在张家港常阴沙农场和常熟福山交界处,第二个选址董浜,第三个选址沙家浜。

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