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对淮海无感,盐城的野心终于暴露?

 江苏城市论坛 2021-03-01

前些日子,江苏城市论坛发布了一系列关于盐城融入长三角的文章,反响较大。从粉丝留言评论内容来看,目前的淮海经济区对于盐城网民来说,似根本毫无吸引力,而融入长三角才是盐城的迫切所愿。

不过,这还远远不是盐城的“局”。

今天的盐城,尚有更大的目标和野心,不仅要融入长三角,还要自己拉圈组群做“群主”。

一个超级大群浮出水面

盐城自己做“群主”的构想在去年就有被提到。

2019年的7月份,盐城黄海湿地作为中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)成功列入世界遗产名录。同年8月,盐城就提出建设环黄海生态经济圈的设想。又一个月之后,盐城就举行了环黄海生态经济圈专家研讨会。

时隔近一年,今年6月,盐城市再次举办了环黄海生态经济圈专家研讨会,盐城市政府方面表示,推动环黄海区域建设生态经济,不仅是加强黄海生态全面保护的必然要求,也是实现区域开放合作与协调发展的必由之路。

从盐城近年的动向中我们也能看出些许端倪,那就是盐城准备借黄海湿地保护来下一盘更大的棋。

黄海是中国海洋历史上开发时间最早、利用地域最广泛的海域。由于人类活动导致的海水富营养化,全球气候变化,浒苔、马尾藻连年来袭,让这些年被早早被开发黄海的生态环境尤为脆弱,对于黄海的保护已经成了极为迫切的任务。

黄海的沿线城市众多,例如江苏的连云港、盐城、南通。还有日照、青岛、烟台、威海、大连等等。朝鲜的新义州、南浦,韩国的仁川都是黄海周边的城市。

而黄渤海候鸟栖息地让盐城的地位显得尤为重要,因为很多迁徙的候鸟会停留在此充电歇脚,来迎接他们的下一个旅程。若保护不当,那么对候鸟的生存也是一种严重的打击。

江苏城市论坛小编了解到,盐城方面认为,环黄海是重要的生态圈,生态保护需要沿海所有国家和地区加强合作、形成合力。确实,黄海湿地的保护仅仅有盐城一力保护必然是不行的,需要整个黄海沿线城市一起发力。也正是因为这样,勾起了盐城对于城市联合建群的大胆构想,即建一个“环黄海生态经济圈”超级大群。

再来说说这个生态经济圈包含的城市,这个VIP大群可就厉害了。江苏城市论坛小编本来以为淮海经济区覆盖的城市范围已经够大,而事实上环黄海生态经济圈的范围更加夸张,这次盐城将构建大群设想的触手直接伸到了国外。原来这个环黄海生态经济圈,不仅包括上海和江苏、山东、辽宁三省的沿海城市,还涉及到朝鲜、韩国的环黄海地区。

具体的城市有哪些?我们一起来看看环黄海生态经济圈的规模。

环黄海生态经济圈具体名单中除了上海,江苏有三个城市即盐城、南通、连云港,山东有四个城市即日照、青岛、烟台、威海,辽宁有两个城市即大连、丹东,还有环渤海经济圈相关城市,加上朝鲜的环黄海地区(包括平安北道、平安南道等),韩国的环黄海地区(包括仁川广域市、京畿道等)。

看来盐城的环黄海生态经济圈设想不仅是跨省的,还想组建跨国城市朋友圈。

视野够宽,雄心勃勃。

生态经济圈建群之难

看看这么浩荡的生态经济圈,有网友不禁提出异议,你盐城一个人口700来万、GDP不足6000亿苏北城市,还想拉拢青岛、烟台,这不是异想天开吗?

那么环黄海生态经济圈的构建是否有可能呢?

有句俗话说的好,没有永远的朋友,但有永远的利益。我们都知道,要想要取得合作,那么对双方都要有好处,也就是现实既得利益,人家才愿意和你一起玩。环黄海生态经济圈的构建能否能实施,就要看盐城能借助黄海发挥多大能量。

话语权的不平等就是环黄海生态经济圈的其中一个大问题。根据目前的名单来看,环黄海生态经济圈包含了大大小小20多个城市。

仅看环黄海生态经济圈的江苏境内,盐城想靠黄海湿地申遗转型,而论这几年的江苏GDP排名,我们可以看到,盐城GDP排名在江苏不上不下,连云港或许会服盐城,但南通可不一定那么好说话,毕竟论综合实力,南通是比盐城要强的。

这几年的南通正在努力为融入长三角(实际是上海)而努力,盐城的计划,不一定会有动力去响应。

更重要或者说更难的堵点还在江苏省外。

这个大群其中有直辖市上海、天津,还有副省级计划单列市青岛、大连。这些大城市更不用说,实力根基雄厚,对于盐城的设想,有多少因素能吸引他们,这里也是一个未知数。这样细数下来,愿意和盐城组群,并肩同行的城市,并不算多。

再看黄海湿地本身,作为在整个亚洲最大的海岸滩涂湿地,重要性是毋庸置疑的,也许是申遗的时间不长,其知名度其实在全国并不算大。话语权不多,资源不够给力,盐城的建群之路注定不会一帆风顺。

谋划更大一盘棋

盐城是江苏省面积最大的地级市,可是在江苏的地位,从影响力来看,好像并不突出。这几年的的盐城也在利用自身的优势努力寻求创新突破,之前江苏城市论坛曾经写过一篇文章《盐城,我的名字叫长三角城市》以及《盐城,你为什么不愿意加入淮海经济区?》等,探讨了盐城近年的发展走向。

细数盐城融入长三角之路,可谓经历了漫长的岁月,值得细细盘点。

从2007年开始的盐城决定全面启动接轨上海、融入长三角,到2015年,苏大丰产业联动集聚区的成立,再到2018年7月,盐城提出要把“接轨大上海、融入长三角”,作为提升盐城开放层次和实现高质量发展的战略选择,直到2019年底,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》将盐城作为江苏苏北唯一一个城市纳入,喊了这么多年的融入长三角终于如愿以偿。

那一年,盐城终究昂起头骄傲的说,我的名字叫——长三角城市。

今天的盐城也正在走向自己做“群主”的路程,也难怪淮海经济区感兴趣。

这座苏北小城运筹帷幄,筹划更大一盘棋,不要说淮海经济区,长三角或许都觉得不够。构建环黄海生态经济圈,拉圈自己翻身做“群主”是盐城未来的雄心壮志。

盐城最近也在利用好黄海湿地这块“黄金招牌”,从黄海湿地保护方面入手,通过生态保护徐徐切入。在2019年的7月,黄海湿地申遗成功后,盐城就举行了旅游发展大会,来打响“世界级名片”黄海湿地的名声。在疫情期间,盐城也和韩国进行了友好的交流,并提供物资来帮助韩国的疫情,赢得了韩国方的好感。

与融入长三角的步伐一样,盐城走得很有耐心。

如今,已经融入长三角的盐城将继续借助长三角特别是上海的臂膀,来谋划它更大的棋局。能否将上海拉拢入环黄海生态经济圈内,似乎也成了关键性的一棒。毕竟有了上海这个顶级大佬,朋友圈不愁没人。

作为上海“后花园”的盐城,今后的组群之路是否能马到功成,让我们拭目以待。

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