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在早期的抗美援朝文章中，总是将南韩军队称为“伪军”，其实是不够客观的，在韩国国境内作战咋就是伪军了嘛！过分了过分了。 而这一称谓的由来，正是因为是韩军在那场战争中失去了独立的指挥权，军团级番号说撤就给撤了，完全成为联军或者说美军的附庸军，有贬损的意思。  剧照 为什么会失去指挥权呢？一方面是韩军之前已经被人民军打趴下了，原有的近10万人马没剩下多少了，已经不可能担负主要作战任务，跟着联军屁股后面混混是唯一的选择。 另一方面，是韩国时任总统李承晚主动交出的，即韩军自愿接受“联合国军”指挥，好笑的是，当时的韩国居然还不是联合国正式成员国，乱七八糟。 作为总统和韩军总司令，李承晚交出军队作战指挥权的时间是1950年7月14日，并且这一交就是70年。那么为什么到今天也没有收回来呢？因为半岛当时签署的只是“停战协定”而非《和平协定》。 换句话说，现在也没有形成法理上的和平状态，双方只是停战而非“终战”，只是划分了“军事分界线”，南北双方都没有承认战争结束，韩国甚至没有在停战协定上签字！  剧照 但并不是说，韩国军队现在就任由美国人摆布，之前曾经接受过，统率权和指挥权体现在“军政”和“军令”两大块上，而韩军失去的，其实只是“军令权”。 也可以称为作战指挥权或者战时指挥权，那就是仗怎么打，要听美军司令部的。而韩军内部的人事、编制、装备和内部事务，驻韩美军是无权干涉的，这个要分清楚。 1950年战争爆发时，韩国已经有了负责军政的“国防部”和专施军令的“参谋本部”（韩军的日本痕迹很浓，基本战役单位也称为师团），作为一支“国军”，也独立地跟人民军交手了20多天，可是叫对手揍得稀里哗啦，一路退到了釜山防御圈。 若非美国第八集团军主力到达，韩军基本就是被赶下海喂鱼或者集体投降了，所以釜山防御圈是以美军五个师为主要力量的，李承晚交出作战指挥权也是无奈的选择。  剧照 1953年7月间停战协定签署后，美国方面为了给韩军壮胆，于10月份跟李承晚签订了《韩美相互防御条约》，确立了韩美军事同盟关系和驻韩美军的地位，因此韩军的作战指挥权并没有移交，毕竟军事威胁仍然存在。 再后来联大会议要求解散所谓的“联合国军”司令部，于是1978年双方再成立“韩美联合司令部”，该司令部也就接手了韩军的指挥权，当然这个司令部也是美国人起主导地位的。 随着战争危险的越来越小，韩国一度也鼓吹“自主国防政策”，所以在1994年部分收回了军令权，也就是在没有实际爆发战争的状态下，韩军参谋本部可以行使一定权力，包括部队的训练、调动和国内任务等等。 所以“韩美联合司令部”目前掌握的是韩军的“战时指挥权”而非全部军令权。那么在偶有武装冲突的情况下，如何来界定指挥权的归属呢？双方划定了五级“战备等级”：  剧照 第五级：没有任何冲突的平时状态。 第四级：部队进入全面警戒状态。 第三级：取消休假和部队开始集结状态。 第二级：配发实弹和部队完成动员状态。 第一级：事实进入战时状态。 其中在第五级和第四级的状态下，韩军由本国的参谋本部单方面指挥，进入第三级以上时，韩军指挥权由韩美联合司令部接管。从1953年迄今的60多年里，韩军无数次进入第四级状态，这已经是家常便饭了，是由自己的参谋本部来指挥；进入三级的只有2次，指挥权开始移交，美国人说了算了，战备等级下降时，再恢复成为原有关系。  剧照 前一段时间大约从2012年起，韩美双方进入移交战时指挥权的正式谈判，也就是韩军参谋本部将拿回全部的“军令权”，但这里面涉及许多技术细节，所以谈判过程挺费时费唾沫，正谈着呢半岛形势又趋紧张，所以双方一再推迟了移交时间，到现在也没个准信，据说是2022年再搞。 可是如果你以为是美国人耍赖拖着不交，那可就大错特错了，其实在这个事件中，不太积极的是韩国人！ 因为从韩美联合司令部成立的1978年算起，整个战备体系的维护和战时指挥预案由美国人主控已达42年，包括侦察、通讯、技术和行政管理等等，成本非常高昂，而在此期间韩国节省了大量人力物力，得以专心发展经济。  剧照 那么如果正式移交战时指挥权，这些事务和费用就得由韩军单方面承担，耗资非常巨大。而韩国又必须留住美国的军事存在，完全把军令权抓回来，并没有实质上的意义，反而要花费巨资填坑，怎么算都是划不来的。 除非驻韩美军全部撤离，战时指挥权移交了才有意义，问题是，一个不愿，一个不敢。  剧照 |
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