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神木县公安局巡特警大队成立于1997年，为正科建制单位，下设七个中队，现有民警280人。作为治安防控的主力军，巡特警大队承担着“110”接处警任务、街面治安巡逻防控、打击违法犯罪、处置群体性、突发性事件、做好各类安全保卫和警卫工作及救助、服务群众等工作。 近年来，神木巡特警大队在县委县政府和县公安局的正确领导下，以“十八大精神”为统领，牢记“全心全意为人民服务”的根本宗指，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为奋斗目标，紧紧围绕神木城区治安实际，积极构建“打、防、管、控”一体化的“网格化”社会治安防控体系，为维护全县社会稳定、保障群众安居乐业、促进经济社会平稳较快发展构筑起一道坚实的安全屏障。 从2007年成立以来，大队共出动警力20万人次，接处警3万余次，为群众调解纠纷1万余起，提供救助2千余起。通过治安巡控抓获各类嫌疑人6299名，破获各类案件4253起。有效地打击了各类违法犯罪分子的嚣张气焰，肃清了社会不良风气，坚决维护了城区的社会治安稳定，得到了群众的认可与好评。在全省公众满意度调查中，神木县从上升到全省第49位。 通过8年多来的不断努力，神木巡特警取得了队伍建设和业务工作双丰收，“网格化”巡防工作初具规模，有效提高了神木公安工作快速反应能力和驾驭社会治安面能力，“有事找巡特警”的理念也逐渐深入民心，“神木巡特警”成为了神木公安的一个品牌，打进了全省。2007年-2014年，连续8年被陕西省公安厅命名为全省“一级巡特警队”、在榆林市公安局巡特警系统12县区的评比中连续7年名列第一、在县局各单位评比中也连续6年名列前茅， 2008年-2010年连续三年被省公安厅评为“全省优秀公安基层单位”， 2010年被省公安厅和团省委评为“青年文明号”单位， 2012年被省厅评为“街面巡逻防控网建设示范单位”，2013年被评为“全市公安机关优秀巡特警大队”。先后荣立集体二等功一次，集体三等功三次，多次被榆林市公安局、神木县政府、神木县公安局评为“先进集体”。 一、直面挑战，不辱使命，掌控社会治安主动权 2005年以来，伴随着神木经济的迅猛发展，外来人口急剧增加，神木的治安、刑事案件也逐渐上升，尤其是街面的“两抢”、诈骗等影响恶劣的侵财性案件高发，2006年上半年街面几乎每天都有飞车抢夺或抢劫案件，群众惶恐不安，昼不独行，夜不出门，对公安机关的满意度急剧下降。2006年6月份，县公安局几经考察学习后大胆改革创新，由拟成立巡特警大队作为治安防控主力实行“网格化”巡防。面对严峻的治安形势，巡特警大队领导班子多次研究，采取有力措施，积极构建“网格化”巡防体系。 一是科学划分巡区部署警力。大队按照“5分钟防控圈”要求将城区划分为12个巡区，每个巡区配置一台专用巡逻车和12名专职巡警，在每个巡区设置必巡线、必巡点、停靠点和设卡点。每一时段在街面专职巡逻的警力都保持在36人左右，做到了白天见警车、夜晚见警灯、公共场所见警察，最大限度地实现对城区治安全时空控制。 二是优化勤务运作、主动掌控治安。大队实行“四班三运转”和“五班四运转”两种工作模式，并根据城区发案情况和季节特点适时进行调整，确保警力跟着警情走。在空间上，实行“高峰巡点、平峰巡线、低峰巡片，有警即处、无警即巡”的勤务模式，保证城区内无发案死角，警力覆盖整个巡防区域。在时间上，保证每个巡区每10分钟就有一辆巡逻车经过，方便群众报警和制止违法犯罪。努力做到鼠猫同步、无缝对接，最大限度的实现对城区的治安全时空控制。 三是建立动静结合、整体联动的勤务机制。针对“两抢一盗”发案特点，大队实行“以堵口查车为防线，徒步巡逻为哨点，机动巡逻为拳头”的勤务制度，坚持“屯警街面，以快制快”的指导思想，最大限度地把警力投入到街面，确保一旦发生街面警情，中队、巡区之间在短时间内迅速联动，形成合围抓捕之势。同时，发挥巡特警盘查的职能作用，增强对违法犯罪分子的震慑力。“网格化”巡防实施以后，巡特警大队由原来“坐在单位等出警”的被动局面转为了主动出击全面掌控，街面“两抢案件”同期发案率由2005年的42%下降到了6%，其他刑事案件也有了大幅度的下降。 四是开展武装巡逻，提高处突维稳能力应对新形势。 2012年，根据上级要求，大队组建了一支由50人的特警中队，配齐了防暴装甲车、突击攀登车、警务指挥车、大型运兵车等先进装备。并立足长远，制定了特警业务训练计划，全力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗”的队伍，以适应日益复杂的维稳新形势和新要求。三年来特警中队共成功参与处置突发性事件36起，圆满完成大型安保任务100余次，成为神木县公安局一支拳头力量和尖刀部队。 二、健全制度、科学管理，狠抓队伍建设创一流 在公安工作中队伍建设是根本，也是保证，因此大队一直把队伍规范化建设摆在工作重要议程，以规范、严格、和谐、效率、发展为原则，建立起一系列队伍管理机制，坚持从严治警、依法治警，用奖惩说话、以制度管人。 一是建立科学的考核机制。按照“公、严、硬、德、绩、实”六字要求，大队于2007年10月份制定并出台了《巡特警大队岗位目标责任考核办法》，将目标任务确定为队伍建设和业务工作两大部分。针对不同岗位的职责要求，制定了不同的考评指标，一月一考核、一月一排名、一月一通报。对在巡防工作不认真导致案件高发的，则依据“街头案件倒查责任”制度，严格追究相关责任人责任。 二是实行“三级督察”机制。为了确保各中队巡逻民警能尽职尽责、认真按要求开展巡防工作，大队实行“大队领导检查、带班领导巡查、督察中队24小时督察”的三级督察机制，通过整点报告位置、实地查岗等形式，全天候不定时对各中队巡防工作情况进行督导检查，促进街面的见警率和防控的有效性。在大队未雨绸缪、防微杜渐的管理之下，2007年至今大队民警未发生失职、渎职和违法违纪问题。 三是建立全面的培训教育机制。一是按照“追的上、打得赢，站着能说、坐下会写，政治合格、业务精通”的训练总体要求，每季度开展一次实战化的练兵比武活动。以队列队形、擒敌拳、警棍盾牌操、特警技能、处突演练等为主要训练内容。同时将单警体技能考核以竞赛的方式穿插在大练兵之中，坚持从基本的体能技能抓起，坚持以赛促练、以练促战，切实增强民警的综合素质和实战能力。二是定期开展业务培训以强化民警业务知识，努力打造一支能力突出、执法公正的精锐队伍。三是定期开展红色主题教育和传统革命教育活动，不断加强对民警的政治教育，时刻抓好民警的养成教育。 四是实行“大巡逻、大盘查、大防范”竞赛激励机制。通过开展以“比谁盘查力度大、抓获现行多，比谁遵纪守规好、违规少，比谁防控工作好、巡区发案少”为核心的评选每月“典型案例”、“优秀车组”、“巡防能手”和“抓捕能手”的竞赛活动，以期在大队内形成典型引路、鼓舞士气、激发活力的良好氛围。 三、心系群众，热情服务，提升人民群众满意度 和谐警民关系是促进治安防控、提高人民群众对公安满意度的重要手段，大队始终把群众利益放在第一位，积极创造条件，促进和谐警民关系建设。此外还不断规范民警执法，引导民警正确行使职权，立警为公，执法为民，以提高群众满意度。 一是积极开展“党的群众路线教育实践活动”。通过深入村组、社区走访调研，查找存在的问题，解决群众的实际困难，化解社会矛盾。同时，深入群众，自觉接受群众评议，从群众不满意的问题改起、从群众满意的事情做起，进一步加强和改进公安工作与队伍建设，努力打造人民群众满意的新形象。 二是细化服务措施，促进警民关系和谐化。为了努力让广大人民群众形成“有事就拨110，巡警就在你身边”的生活理念，大队除了全力为群众调解纠纷、提供一般救助外，还在高考和中考期间开辟“绿色直通车”为广大考生服务;坚持为城区群众免费护送大额存取款，保障市民存取款安全;坚持校园周边秩序整治工作，努力为在校师生营造良好的学习环境。仅在今年上半年，大队就成功营救落水群众3名，制止企图实施自杀的群众2名，得到了群众普遍认可与好评。 三是加大防范宣传，构建群防群治大体系。警力有限、民力无群，动员群众参与防控会使公安工作开展起来事半功倍。大队坚持让各中队进行日常不间断宣传;在各居民区、公共场所张贴治安防范宣传展板、宣传标语，设立治安防范宣传栏，放置提示牌等进行宣传;此外还通过县广播电台的“每周警情通报”专栏，对城区每周发案情况进行分析通报。近年来，仅投资在防范宣传上的费用就达100余万元，发放《居民防范知识手册》等各类宣传资料3000多万份。通过一系列的宣传，防范知识走进了社区，进入了千家万户，群众的自我防范能力有了很大的提高，有效促进了群防群治体系的建设。 四、多管齐下、重拳出击，严厉打击犯罪亮利剑 为了确保城区治安平稳，大队在抓好日常巡防工作的同时，积极采取措施，重拳出击，严厉打击街面“两抢两盗”、诈骗和黄赌毒等各类违法犯罪行为，“以打开路、以打促防”，有效地打击了各类违法犯罪分子的嚣张气焰，肃清了社会治安不良风气，坚决维护了城区的社会治安稳定。各类治安、刑事案件大幅下降，群众安全感和满意度明显提升。仅2015年上半年，大队就移送各类违法犯罪嫌疑人266人，其中有网上在逃人员5人，破获案件176起，为群众追回被盗抢现金近5万元，被盗抢摩托车、自行车等15辆。嫌疑人被刑事拘留98人、取保候审5人、行政拘留126人、强制戒毒16人、其它处理21人。 面对新形势、新任务、新征程，神木巡特警大队将继续在完善“网格化”巡防和队伍正规化建设上下苦功，把“为人民服务、请人民监督、让人民满意”做为永恒的境界追求，力求通过不懈的努力把神木巡特警建设成为一支作风过硬、纪律严明、业精技强、执法公正的钢铁队伍，为神木的“转型发展、二次创业”做出更大的贡献! |
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