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2017年中央一号明文规定: “支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”值此，田园综合体就成为了乡村新型产业发展的亮点措施之一。 一、田园综合体的概念 田园综合体实质上是“田园”与“综合”的合体，即突破过去农业单线发展思维模式，顺应市场消费需求，通过资源聚合、功能整合和要素融合，以空间创新实现产业优化、链条延伸，是集现代农业、休闲旅游、田园社区三为一体，三产融合的一种发展模式。 “田园”主要包括：①田地和园圃；②泛指农村；③乡村自然风光，即我们所说的“田园意象”。而现代背景下，人们重新思考生产与消费、城市与乡村、工业与农业的关系，田园又成了“盛世乡愁”“诗意栖居”“放慢节奏”的寄托地。因此，田园综合体中的“田园”，同时包含上述三个层面的意思，但更加侧重“田园意象”的传达，即发生在广大乡村土地上诗意化的乡村风光和舒适的农村生活方式。 “综合体”最早源于城市综合体建设，它是城市发展到一定阶段的产物，是一种新的商业空间形式，强调服务、商业和资源集聚。城市综合体之后又相继出现了旅游综合体、商业综合体、农业综合体等概念。2017年，源于江苏无锡市阳山镇“田园东方”的基层实践，“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件。 二、田园综合体的发展 田园综合体概念提出之后，多方都对此进行了解读。有提以旅游为先导的，有提以乡村复兴再造为目标的，更有的直接提出了田园综合体就是农业+旅游+地产。因此田园综合体被提出后的前两年，主要还是被房地产开发商所青睐。 一些房地产商近几年在国家大力调控政策的高压之下，乔装打扮隐身到各个行业，然后伺机而动。国家搞特色小镇，他们跻身到特色小镇；国家2017年倡导“有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”，他们马上又瞄上了这块蛋糕。一些地产开发商做田园综合体，干农业只是晃子，拉拉虎皮而已，做旅游也只是扯扯大旗，心不在焉，真正核心的还是做房地产，田园综合体政策出台后，由于没有具体的实施标准与细则，一些专家、企业把田园综合体的“经”给念歪了。 有些地产开发商为了忽悠政府拿地，炮制了一些貌似田园综合体的概念，其实只是换了马甲的房地产。在“京津冀”，一些房地产商利用田园综合体扶持政策，在农业园区或耕地上直接违法违规建设“私家庄园；在农业大棚内违法违规建“大棚房”。 田园综合体的设想和构造，是国家在改革开放与乡村振兴战略实施中给农民的一大利好，她的本意是：借鉴城市综合体概念的基础上提出现代农业的新型发展模式，通过农村一、二、三产业的相互融合和农业多功能拓展，延伸产业链，提升价值链，增加农民收入，促进新农村建设，并逐步推动农业发展方式的根本转变。 田园综合体不是以旅游为目的，更不以地产为导向，就是实实在在的以循环农业、创意农业、农事体验为基础为支撑，为产业，实现一二三产融合发展。参与打造和构造这种产业的人，都是以新型农民为主体，而不只是城里房地产开发公司。 当然，田园综合体可能也要建一些房子，但绝不会上升不到“产业”的层面。农村不能这么搞。田园综合体范围内，如果有民房，就保留民房，外观按品牌构造的整体性做一些修整就是；没有民房呢？建一点，一般也不需要动大场面，一句话：真正的田园综合体，重点还是农业产业，也可以有其他乡村产业，至于旅游产业，那是“你若芳香，蝴蝶自来”，一般跟房地产的关系不大。 田园综合体的基本内涵是以农业为主导，以科技支撑和文化创意为两翼，融合农产品加工、商贸物流、科普会展、教育培训、休闲观光、文化创意等多个相关产业，构建多功能、复合型、创新性的产业综合体，它是伴随着区域经济社会快速发展和对长期以来农业园区实践的不断总结基础上提出的一个现代农业发展的新概念。 我们相信，如果田园综合体回归到真正意义的那一天，那么田园综合体的春天也就来了。 三、田园综合体的发展模式 从功能性而言，田园综合体主要有农业产业侧重型和农旅休闲侧重型两类。农业产业侧重型主要是在农业产业基础较好的地区，可以农业生产、产业加工为其核心功能，在发展特色农业的基础上，同时兼具农业观光、乡村旅游等多重功能；而农旅休闲侧重型主要是在旅游资源较好或旅游市场较成熟的地区，以田园意象的实现为基础，将农业产业作为吸引旅游的平台或项目，以田园风光和生态度假为重点，满足城乡居民的休闲观光、农事体验等需求。根据已有田园综合体开发现状，田园综合体归纳为4种发展模式。 1、优势农业主导模式。 该模式目前是田园综合体的主要发展模式。即围绕具备区域优势、地方特色等条件的农业产业为主导，以产业链条为核心，从农产品生产、加工、销售、经营、开发等环节入手，推进集约化、标准化和规模化生产，打造优势特色农业产业园，着力发展优势特色主导产业带和重点生产区域，培育发展一批与农民建立紧密利益联结机制的新型农业经营主体，提高现代农业生产的示范引导效应，并以此为基础，带动形成以农业为核心的田园生产、综合体开发模式。如广西“美丽南方”田园综合体采取“蔬菜＋养殖＋葡萄”为主导；浙江“花香漓渚”田园综合体以高端花木为产业核心等。
广西“美丽南方” 2、文化创意带动模式。 该模式主要以农村一、二、三产业融合发展为基础，依托当地乡村民俗和特色文化，通过文化创意产业的引导，推动农旅结合和生态休闲旅游，形成产业、生态、旅游融合互动的农旅型综合体。该模式主要是以文化创意企业的入驻为发展动力，以特色创意为核心，开发精品民宿、创意工坊、民艺体验、艺术展览等特色文化产品，打造青年返乡创业基地以及拥有生态旅游、乡土文化旅游和农事体验功能为核心的创意型田园综合体。如四川明月陶艺田园综合体，依托竹园、茶园，发展以陶艺为核心的乡村旅游创客示范基地，吸引文化艺术类人才入驻，配套建设书院、客栈、茶吧、民宿等文化和生活服务设施。
3、自然资源引领模式。 该模式主要以区域内的特色自然资源条件为前提，通过地域优势型自然资源的引领，发展度假旅游、创意农业、农事体验为核心的田园景观和休闲集聚的田园综合体。该模式相对比较接近典型旅游项目的建设，同时又对产业融合尤其是农旅结合，一二三产的融合发展予以关注。如汉中市洋县“魅力龙亭”田园综合体则通过朱鹮湿地休闲旅游为引领，逐步建设成了以新型农业经营为主体的田园综合体项目。
洋县“魅力龙亭” 4、市场需求引导模式。 该模式主要是根据一定区域内消费者的实际需求为发展重点，通过满足市场需求，实现田园综合体的聚集。通常来说，以满足消费者的旅游观光、休闲度假、农事体验等需求为核心。该模式的建立主要是处于区位交通优势明显的城郊乡村，以田园风光和生态环境为基础，为城乡居民打造一个贴近自然的美丽乡村居住环境与休闲旅游体验区域，形成一个以田园生活、田园体验为主要特色的生活型田园综合体。如无锡“田园东方”田园综合体，距无锡市仅30km，交通十分便捷；并辐射上海、南京等周边客源市场群体，游客自驾游当日可轻松往返。该综合体拥有阳山火山、水蜜桃产业等资源，是集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，打造成为的城乡居民田园休闲体验地。
无锡“田园东方”
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