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自2016年到2020年间，位于中国西南的成渝地区，经历了从“盆地城市群”到“双城经济圈”的政策演变。在此过程中，双方跨越省际界线，打破行政壁垒，各方面均加强密切合作。2017年底，川渝两省（市）召开了第一次联席会议，遂签署协议，确定率先在潼南、广安建设川渝合作示范园区（相关酝酿早在2011年就已启动）。区位方面，即由重庆潼南对接四川遂宁（主要是船山区），四川广安（主要是邻水县）对接重庆渝北，以共同推进“装备制造、电子信息、农副产品加工“等产业项目建设，并利用川盆核心的人口红利与邻靠大城市等区域资源优势，引领带动川渝经济圈层的整体度、快捷化、可持续性循环发展！ 2019年6月，广安市邻水县高滩镇川渝合作示范园正式启用“023”作为电话区号，这是四川首个启用重庆电话区号的地方，在全省首次实现了一地双号。2020年12月，川渝两省（市）政府常务会议审议通过《川渝高竹新区总体方案》，规划以邻水县高滩工业园为基础，联合重庆市渝北区茨竹镇，打造“高竹新区”，这座跨省而兴的产业园区，便在这一背景下所设立。  高竹新区位置示意图。新区地处华蓥山与其支脉龙王洞山（中山梁子），以及铜锣山岭谷的夹角位置，交邻川渝边界，主体地貌为缓槽浅丘。 川渝高竹新区规划范围包括重庆市渝北区茨竹镇、大湾镇的部分行政区域和四川省广安市邻水县高滩镇、坛同镇的部分行政区域，总面积262平方公里，其中涉及渝北区124平方公里、邻水县138平方公里。根据批复要求，该新区将在一体规划、设施互联、产业共兴、园区共建、生态共治、城乡融合、服务便利、政策协调、利益共享等方面率先突破，打造区域协作样板。  影像地图中的高竹新区，目前土地大都平场，部分厂房也已经建成投用，城市化框架基本形成，而主要范围还是在邻水县高滩镇境内。新区距离高滩场镇约3公里（管委会到镇政府）。 此次前往高竹新区探访，我先从渝北区双凤桥枢纽站（轨道空港线双凤桥站旁）乘坐到茨竹的客运班车，全程走210老国道，票价10元，车行约1小时。到达茨竹汽车站后，又换乘小中巴到高滩镇。  图中右侧“美好家园”条幅下就是茨竹汽车站到双凤桥的班车始发处，末班车为傍晚18点。左侧的小巴车分别开往高滩、坛同、子中、中河等川渝毗邻地带的众场镇。车辆归属也分别来自川渝两省，前端紫色车身为重庆车，后边黄色车身为四川车（车牌码也是广安的川X）。记得几年前来茨竹时并未看到这个现象，应该是在高竹新区成立后所开行的新线路。这样也方便了两地沿途居民出行，而且既然是合作示范园，那么以公共交通为主导的出行方式，则必须加强完善，更提升了园区的硬件环境。我乘坐了黄色中巴前往，从茨竹到高滩，票价5元，半个小时即可到达。 这次因为探寻重点是在高竹新区，所以我就在距离高滩镇约1公里的地方下了车，再南返2公里到新区，也顺便看看新区与老场之间的契合空间。  高滩镇南场口，稻田以待春耕播撒，垦种复苏。高滩于清代嘉庆年间兴场，因场北有悬流高达数丈，直落成滩，故名。场集为复合式块状聚落，210老国道穿场通过。 高滩场外部的地貌空间，为浅丘稻田，石板路通达邻近村落。远处还有成片的蔬菜地，总是一片绿意盎然。  高竹新区东侧的住宅楼群，从房屋外观上看，应该是开发新区所还建的安置房。不知道是否也有配套于新区的商品房或公寓。城市化新区就是在这一片片原野土地中拔地崛起！  顺循着路标指向，准备进入园区。中间为210老国道，因为早年的起点是从陕西汉中到重庆，所以又称为“汉渝路”。新区里的道路，则以与之关联的城市及省份命名，体现了跨界相连的特点。如广安路、四川路、重庆路等。  从210老国道西拐进入新区内部。图中右侧山坡上还矗立着“高竹新区欢您”的5G宣传铁塔，通过信息功能，给予明确的地方指向性。另外，这条路牌子上所标注的“广安路”，实际应为“重庆路”。一是地图上（百度、天地图）均显示为'重庆路’，二是不远处的管委会门牌上也是“重庆路”的门牌号码，难道真是标设错了么？  从210老国道路口沿着重庆路（广安路）西行约800米，就来到了高竹新区管委会的办公楼。在此回望东侧的安置房一带。图中左侧山坡上还有一段废弃的引水灌渠，老旧的基建设施与现代化城市新区碰撞对应，作为高竹新区由传统农田演变为现代城市的重要文物见证。  高竹新区管委员会的办公楼。根据《川渝高竹新区总体方案》中的规划目标，未来川渝高竹新区将建成经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区、重庆主城都市区新型卫星城。既然有了目标，那么这些内容还是值得期待一下，至于能否顺利实施，就看后期的政策、投入以及人为动力了。  高竹新区管委会特写，门牌地址标识为'重庆路1号’，远处即纵亘绵延的华蓥山脉。在建设工业园区的同时，高竹新区也在相继完善其他各项功能：如与重庆水务集团开展“城市供水、水污染处理、水环境治理“等方面合作；成立新区人民法庭，为企业、机构等提供法律保障；与高校签订协议，计划引入落户新校区等等，可见从日常生活到精神文化再到司法保障，这一系列举措，使高竹新区由单一产业园区，加速向“产城景融合新区”迈进。  高竹新区的路网格局与华蓥山遥想对应。这块道路指示牌上，一共有4个政区地名——四川、广安、重庆、邻水。而宝鼎，仅是海拔1590米的华蓥山主峰地标名称。 穿过重庆路，来到新区西端的渝邻大道上。这条路为南北向，也是210国道的改线路段。高竹新区到重庆轨道空港线的通勤乘车点也位于这里（此类乘车点在园区里还有另外几处）。这也是高竹新区与重庆主城进行交通对接的重要配套。目前渝北区南北大道兴隆—茨竹段正在建设中，不久后就将连接到高竹新区，届时前往重庆主城将更加快捷。不过当天下午在新区并非看到这趟车，也许只在下班时间才会有。另外牌子上还是显示的高滩新区，信息比较老了，不过当年也的确仅是高滩镇的“工业新区”，如今借助川渝合作，升级提档了。 小背景：2013年6月，广安市邻水县依托紧邻重庆的优势，在高滩镇开建高滩川渝合作示范园（简称“高滩园区”）。当时，高滩园区由广安“单干”，定位为“工业园区”。 平直的渝邻大道，傍依华蓥山脉，南北行途通纵。高滩到茨竹班车的光明村站牌，邻水县高滩镇光明村、乐游庙村是高竹新区最核心的开发部分。 根据高竹新区官网上的信息所示，目前入驻新区的企业主要有机械制造、电子科技、安全信息技术、机械建材、生物医药、饲料农副等门类，其中有70%以上企业为重庆配套，90%产品销往重庆。奠定了作为重庆工业拓展新区以及卫星小城的基础条件。 渝邻大道建成后，210老国道也西拐改线进入新区。2100公里标是指从这条国道的新起点内蒙古满都拉口岸而来，国道名与里程数一致，实属难得相遇。这座大桥下为发源于华蓥山的一条小溪流—方家沟，也是川渝两省（市）在此的界河。 最后步行来到川渝交界处——210老国道方家沟桥，在这里等待班车返回茨竹。渝北作为重庆主城九区中，唯一与外省有土地接壤的区，主要省际点就是210国道方家沟与G65包茂高速大塆。这里是政区老边界，可分路登顶华蓥山主峰—宝鼎。个人曾来过多次，并做过相关专题。方家沟地处龙王洞山的中山梁子下，老国道需盘绕山梁而至，边界距离新区仅500米，目前暂未受新区开发影响，仍保持乡土原貌。待茨竹—高滩的市政化南北大道建成后，主线公路将绕开这里，仅作为通达华蓥山的一处路段节点。 高竹新区由县级乡镇工业园升级为了省级区域合作示范点，不仅是地位的改变，更应利用资源基础，打造完善“产城”功能。同时加强与重庆主城的各方联系，特别是兴建便捷化的通勤设施，才能与城市发展“点面”融合，逐步构筑外向型拓展体系。 |
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