上海自2018年公布中考改革方案以来，陆续出台了初中学业水平考试和初中学生综合素质评价等配套文件。3月16日，又一配套文件《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》公布，其中“名额分配综合评价录取”备受关注。
消息一经发出，引发不少网友热议。有网友表示支持，但也有部分网友表示“看不懂”、“难理解”。
对此政策的出台，一些专家学者也发表了看法：
名额分配让学生都有进优质校希望
华东师范大学教师教育学院院长周彬教授：上不了好初中，就没希望上到好高中；上不了好高中，也就不再有可能上好大学。以往，这样的观念在家长中流行，也导致了义务教育阶段的过度紧张和过度竞争现象。实施名额分配综合评价录取后，优质高中超过一半的招生名额分配到各区和各个不选择生源的初中学校，将在制度层面有效防止“区域掉队”“学校掉队”。
从这一轮中招改革立意来看，上海义务教育的优质均衡，从不让每个学生掉队的教育理念，走向不让每所学校掉队的教育格局，让就读每所学校的学生都有进入优质高中学校的希望。
生源变化给学校带来新挑战
上海市三门中学校长秦娟：这是机遇，也是挑战。对于初中学校而言，要抓住生源变化、制度红利等提供的机遇，关注不同层次学生的发展，树立科学的教育质量观，提升学校的办学品质，才能够将希望变成现实。特别是一些相对薄弱的学校，原来可能重心放在补差上，现在则须拔优、促中、补差三管齐下。
不仅初中，名额分配综合评价录取也会让高中的生源结构发生改变，这也必将带动普通高中学校育人方式的变革和转型。
中招录取政策无疑是一种导向，综合评价录取将引领广大初中学校树立正确的质量观和学生观。学生综合素质报告，既是学生的成长轨迹记录，同时也用科学的数据反映学校教育教学的水平情况，促进学校将立德树人和五育融合落地、落细、落实。
上海市第二中学校长陆军：生源结构改变了，学校必须进一步加强因材施教，深化选课走班和分层走班相结合工作，才能更好满足学生个性化的学习需求。生源结构的改变，还需要高中学校更好地设计符合本校学生特点的生涯发展指导课程，帮助他们正确认识自我，了解不同职业及其相关领域知识，提高学生生涯规划能力和自主发展能力，从而帮助学生更好地选择适合的发展方向。
制度是否需要进一步完善
早在几年前，兰州市教育局出台《2015年兰州市高中阶段学校招生考试工作实施方案》(兰教发[2015]29号)时，社会上就产生了一些疑问的声音。
方案明确的各种录取类型的比例是如何确定的，依据又是什么？政策出台前是否经过考察调研？这些都成为人们关注的焦点。
在一些家长看来，自己送孩子上学，上什么样的学，都是按照已有的招考方案而定的。但现在的问题是，一方面，随着录取方案的调整，完全凭成绩上好学校的竞争愈加激烈；另外，学生入学时，对3年后的变化所知甚少，计划赶不上变化，从而难以实现当初的预期。
据观察，家长也不是盲目反对统配，只是普遍反映统配比例太高，统招比例过低，且比例变化太快，统配生降分录取也降幅过大，即有人说的“在追求大公平时制造了小的不公平”。虽有各种争论，但更多理性的建议偏向于制度需不断完善。
“名额分配”看似是近几年的事情，但事实上经历了一个从先行先试到全面推开的过程，并非一蹴而就。快来看看其他省份的政策吧~
江苏省：从先行先试到全面铺开
从2008年开始，江苏各地开始推进指标生分配政策。当年出台的江苏省《关于初中毕业生升学考试与普通高中招生制度改革的若干意见》规定：“各地应将热点公办普通高中50%以上的招生计划，根据初中毕业生数、办学水平等情况，按比例定向分配到各初中学校。”
河北省：从省示范高中逐步扩展
2013年，河北省各县（市、区）（城市市区由设区市负责）要将所属公办省级示范性高中公助生招生名额按照不低于80%的比例，依据本县（市、区）或辖区内各初中学校报考普通高中的学生人数，或依据各初中学校的在校在籍应届初中毕业生数，按比例均衡分配到区域内每所初中学校（含民办初中学校），并纳入本地公助生录取工作统一进行，实行分校录取。
同时，要求各县（市、区）（城市市区由设区市负责）将一定比例的其他优质公办普通高中学校公助生招生指标，也依照本县（市、区）或辖区内各初中学校报考普通高中的学生人数（或依据各初中学校的在校在籍应届初中毕业生数），按比例均衡分配到区域内每所初中学校（含民办初中学校）。
天津市：明确享受分配政策的条件
天津市2013年优质高中招生指标分配比例为40%(即占优质高中计划生的40%)，指标生降分录取幅度为20分。根据相关方案，取得推荐资格的考生须参加“2013年天津市初中毕业生学业考试和学业考查”。按相关规定填报志愿的指标生，享受降低20分录取政策。优质高中招生指标分配，是以区(县)内初中学校初三毕业生人数为基数，按一定比例将优质高中招生计划指标分配到本区县的每一所初中学校。
享受指标分配政策需要同时符合以下四个基本条件：（1）具有天津市正式户口(含蓝印)的应届初中毕业生；（2）学生在学籍所在校就读，初中不择校；（3）市级学业水平考查(地理、生物、思想品德、历史)四个科目中，至少有两科达到“良好”，其他科目达到“合格”标准的学生；（4）德、智、体全面发展，初中综合素质评价达到2A和3B的学生(其中道德素养应为A)。
山东省潍坊市：细化指标分配办法
潍坊市指标生的分配办法是：初中毕业生人数、素质教育工作评价情况和初中学生毕业去向情况（即上年毕业生升入高中阶段学校情况），三者的权重为5∶3∶2；初中学生毕业去向情况中，升入普通高中和职业学校情况以同等权重计。
各县市区组织实施初中学校素质教育工作评价，并将学生家长对学校办学满意度测评结果作为重要指标，所占权重不得低于10%。各县（市、区）所属普通高中学校的指标生名额分配办法，由各县（市、区）制定，报市教育局备案。市属普通高中学校的指标生名额，首先由市教育局根据指标生分配办法分配到奎文区、潍城区、高新开发区、经济开发区和市属初中学校，然后再由各区教育局（文教局）按要求分配到所属初中学校。
