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市场调控全面展开粮价不会大幅上涨 资本将吞下囤粮炒作恶果

 每日粮油 2021-03-30

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近期全球粮食价格都在上涨,我国粮食价格会跟随吗?对此,商务部新闻发言人高峰上周在例行新闻发布会上作出回应:
总的来说,保障国内粮食市场供应充足和运行稳定有基础、有条件,粮价大幅上涨的支撑条件并不充分。
与此同时,国内库存最高的两个品种:小麦和稻谷政策性库存拍卖也开始全面调整,稳控市场价格。
一、微调粮食进口市场,增加玉米及其替代品的进口规模
进入2021年之后我国粮食市场最大的变化,除了价格继续保持上涨之外,就是以小麦、玉米、高粱为代表的谷物进口出现大幅攀升格局。
海关数据显示,1-2月我国玉米、小麦等谷物进口总量达到了1189万吨,同比增幅达到241.7%(812万吨)。其实,在去年,我国就已经对谷物进口管理进行了调整,当年玉米进口量首次突破关税进口配额,达到1000万吨。
按照当前的玉米进口采购订单来看,今年预计总进口量将达到2500万吨以上,如果按照正常的关税配额管理,这其中将有1700多万吨的进口玉米会被征收高达60%以上的关税。
大量国外粮源的进入,一方面满足了国内需求缺口,另一方面廉价的国际粮源会限制国内市场的涨幅。
据悉,除了玉米外,部分进口小麦也进入了饲料领域,高粱、大麦等替代品进口也将保持在1500万吨以上的规模。
二、增加小麦、稻谷投放,全面增加国内低价粮源供应
在本轮玉米价格的上涨潮中,最先引起替代的是小麦品种。
由于目前主产区玉米价格已经全面高于小麦价格,饲料企业为了降低成本,开始改进配方,增加小麦在饲料中的替代。而国家有关部门也意识到玉米市场供应紧张局面,自去年11月份起将国储小麦的投放从100万吨每周增加至400万吨,客观上认可了小麦对玉米的替代。
据统计,截止目前本年度临储小麦总成交量已达到2445万吨,而20年度成交总量在2323万吨,3个月不到已超过去年一整年的拍卖成交量。
但从小麦对玉米的替代来讲,虽满足了供应,却不足以对玉米价格降温。为此,从2月随着玉米全面攀上新高之后,关于稻谷定向销售的声音就不断传出。目前基本已经确定,国家会首批投放200万吨超期或不宜存储的稻谷,并低价向饲料投放,进一步提供市场对玉米的可替代粮源。
目前,随着这一消息的扩散,国内玉米价格已经出现了全面持续下跌的行情。
三、或调整小麦拍卖细则,理清主粮饲料粮供应关系
从目前国内粮食的库存结构来看,玉米临储已经清空,而小麦经过大批量的替代,目前据JCI不完全统计我国托市麦库存剩余量在5100万吨附近,2016、2017和2019年产均分别占比21%、22%和31%。只有稻谷还保留着较为庞大的库存,有相当规模的超期存储可供饲料替代。
针对工业、饲料用粮对主粮工业可能构成的潜在威胁,在短期的增加小麦、稻谷的供应,满足玉米需求的前提下,还需确保未来的主粮安全,即小麦、稻谷对玉米的替代只能是短期行为,长期仍需保证食品主粮的供应安全。
目前有关方面一方面利用玉米涨价调整稻谷库存结构,另一方面拟对库存快速下降的小麦拍卖进行调整,避免陷入小麦玉米形成长期替代关系。
最新消息显示,临储小麦拍卖本周可能会有所调整,具体内容如下:
1、北京分公司辖区下周拍卖撤销17及19年标的,只继续拍卖16年的粮源;
2、山东分公司下周停拍中储粮直属库的19年粮源,非自有库点的继续拍卖;
3、自四月份第一拍开始,临储小麦拍卖底价上调60元;
四、限制工业用粮,加大种子科研力度全面保供应
目前针对玉米变化对整个粮食产业带来的影响,国家一些宏观方面的政策措施也在同步调整。
例如此前多部门发布的燃料乙醇推广方面,去年年底已经明确减少和限制玉米用量,寻找替代品,而近期农业农村部发布的《饲料中玉米豆粕减量替代工作方案》虽未提出玉米调减中对小麦、稻谷用量的限制,但在粮食安全的大背景下,后续细则预计也会对玉米的替代品进行相关约束。
因为按照临储玉米5年消耗2.6亿吨库存的速度,当前的稻谷、小麦库存也难以长期承受。
此外,我们注意到自去年以来的育种方面的科研支持力度大幅增加,特别是转基因育种技术有受到鼓励的倾向。最新消息显示,日前奥瑞金种业宣布,它已与北京大北农科技集团有限公司签署了一项合作协议——商业化转基因玉米杂交种的开发。
综合来看,针对去年以来因玉米供应问题而引发的粮价上涨目前正在得到全方位的调控,而关于在玉米涨价中资本所起到的推波助澜的作用,也会在这波调控中逐渐褪去,与“房住不炒”一样,粮食也需要回归其食用需求本身。

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