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做的原因是，所有者有保护其土地的动机。但是，在农场的外面，土地是无主的，草场是对所有牧民和他们的牧群敞开的。 对公共资源悲剧的防止有两种办法：一是制度上的，即建立中心化的权力机构，无论这种权力机构是公共的还是私人的——私人对公共地的拥有即处置便是在使用权力，通过对草场的管理，通过对牧民放牧的管理，通过牧牛成本控制数量，最终提高草场的资源效率，最后最大化所有牧民的利益。二是建立起一套价值观来进行道德约束，将道德约束与非中心化的奖惩联系在一起。 先来看看道德约束的力量。有一句话说得好，“如果人人都是天使，那么，不需要政府。”但是，在所有资源都有限的一个世界上，一个不是天使的人就可以损坏所有人的环境。 损坏过程分两个阶段。首先，这个不是天使的人从他的“竞争优势”（损人利己）中获益。然后，一旦高尚的天使认识到他们正在走向失败，他们中的一些人就会放弃他们的天使行为，努力抢在竞争者之前得到他们在这个公共资源中的份额。换句话说，每一种可行的收入分配体制都必须接受人类的私利挑战。在物质财富有限和人的欲望无限的世界上，一个没有管理的公社必然逐步走向毁灭。 在经济学中考虑问题的出发点是人人都是理性的经济人，即自我的决策总是以自己和利益最大化为原则。所以依靠道德的力量这个方法解决公共地悲剧，在经济社会似乎是行不通的。 从制度上如何来解决呢？我们都知道新加坡城市环境的整洁安静世界闻名，同时维护这种整洁的方法也让人瞠目结舌，它就是对违反公共道德的人进行巨额的罚款。 新加坡的罚款力度惊人，我们来列举一下，上公共厕所不冲水———罚500新元（1新元约合4.5元人民币）；乱扔垃圾———罚1000新元；过街不走人行横道———罚500新元；开车超速———罚5000新元；在公共场合跳舞———罚5000新元；随地吐口香糖———罚1000新元；乱按机场滚梯上的键——罚5000新元。 当然有罚款的就要有收款的，也就是要有人监督，否则列出来的高额罚款也就只是一纸空书了。安排监督是需要管理成本的，我们来看看还有更好的，节省成本的办法吗。 有两所大学毗邻而居，它们之间有一条小巷子，小巷子的两边正好就是两所大学的围墙。平时虽然两所大学的人往来，都要从这条巷子穿行。但是这条巷子并不属于任何一所大学，它只是一个公共的道路。很多年过去了，这条巷子变得坑洼不平，每到下雨天，道路就会变得更加的难走，但是一直也没有人修过，两所大学都不愿意出面来维修这条并不属于自己，而是公共所有的道路。直到有一年，两所大学合并成了一所学校。这时，情况发生了变化，道路不好走的问题，变成了学校内部的事情，自己校内的路这么糟糕，当然不能再视而不见了，所以合并后的新大学很快就把这条小巷子的路给修好了。 从这个例子中我们发现，私有化也许是最省事的办法。最像上例中道路归于一方后，自己就会去管理维护了。在《红楼梦》也有一幕这样的类似作法，薛宝钗和探春等对大观园的改革就是让那些老妈子分片承包，交一定的租钱。这样园子也有人看管收拾，贾府不必花钱雇人又可得到一笔收入。这是一个对双方都有利的办法。 |
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