我国能源格局与煤炭的保障作用
我国尚未完成工业化，城镇化水平还将持续提高、电气化水平还有很大提升空间，尚处于对能源和原材料消费最旺盛的阶段。能源在我国国民经济发展过程中仍将继续扮演至关重要的角色。
在未来相当长时期内，煤炭难以被大规模替代，预计2035年煤炭占我国一次能源消费比例仍在40%以上，因此“去煤化”脱离我国国情。碳达峰碳中和不是去煤化，而应是煤炭生产和利用方式转型，以第四次煤炭技术革命为契机，向数字化、智能化新产业和新业态转型。
面对碳达峰碳中和目标，“十四五”时期能源发展将全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚定走智能、绿色、可持续发展道路，煤炭作为我国基础能源，其高质量发展意义重大。
煤炭行业面临的形势和挑战
在国际政治局势动荡、国际贸易保护措施盛行的大背景下，一方面，必须保障相当比例的能源消费可以由国内供应；另一方面，需要构建清洁低碳安全高效的能源体系提高能源供给质量。
在相当长时期内，煤炭仍是能源安全稳定供应的“压舱石”，支撑能源结构调整和转型发展的“稳定器”。新能源近期内还不足以支撑经济社会发展，推动煤炭开发利用方式变革，是实现煤炭碳减排，努力实现2030年碳达峰、2060年碳中和远景目标的重要措施。
煤矿智能化是煤炭高质量发展的技术支撑
煤矿智能化成效
我国采煤技术经历了人工炮采、普通机械化开采、综合机械化开采和目前的智能化开采4个主要阶段。煤矿智能化是第4次煤炭行业重大技术变革。
2020年12月，国家能源局、国家矿山安全监察局印发关于开展首批智能化示范煤矿建设的通知，确定71处煤矿作为国家首批智能化示范建设煤矿。其中井工矿66处，露天矿5处。智能化升级改造煤矿63处，新（改扩）建智能化煤矿8处。
智能化煤矿建设示范取得成效，建立了智能煤矿顶层架构，制定了《智能化煤矿分类、分级技术条件与评价》和《智能化采煤工作面分类、分级技术条件与评价》等煤矿智能化技术标准，研发了4种模式的智能化开采成套技术和装备，形成较为成熟的智能化煤矿建设推广模式。
煤矿智能化发展愿景与“十四五”发展目标及路径
1）煤炭智能化发展的愿景是：实现煤矿全时空多源信息实时感知，风险闭环管控本质安全；全流程人-机-环-管数字互联高效协同运行，生产现场全自动化作业，煤矿职工有更多幸福获得，煤炭企业有更多价值创造。
2）煤矿智能化建设应坚持分类建设，因矿施策；培育典型，示范引领；全面推进，分级达标；安全高效，质量第一的原则。
3）煤矿智能化的主要路径是“智能化生产决策控制+机器人作业”
低碳绿色发展是煤炭高质量发展的重要内容
我们应当深刻认识我国能源资源禀赋和煤炭的基础性保障作用，继续推进煤炭安全高效智能绿色开发和清洁低碳高效利用，坚定不移地走低碳绿色发展之路。
1）大力发展煤炭开采碳排放控制技术。
2）提高用煤质量减少碳排放。
3）提升煤炭清洁高效利用效率。
4）加强碳捕获技术的研发应用。
5）加快煤炭与可再生能源协同利用。
6）发展新型固碳技术。
7）加强煤炭领域低碳技术研发。
