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——印度与其他邻国之间的关系④ “世界屋脊”喜马拉雅山和伊朗高原像两道天然的“墙”，把亚洲大陆的南延部分隔绝成一个相对独立的地理单元，但这片土地的面积又小于通常意义上的大陆，所以这里被称为“南亚次大陆”。印度是这片相对封闭的“次大陆”上最大的国家，曾经创造出灿烂的文化，后来遭到西方的殖民统治，再到后来实现了独立。  南亚次大陆 作为南亚最大的国家，印度共有9个邻国，分别是中国、孟加拉国、缅甸、巴基斯坦、不丹、尼泊尔、、斯里兰卡、马尔代夫、印度尼西亚，除了与中国关系紧张、与巴基斯坦势同水火以外，印度与其他邻国之间的关系怎样呢？其实，也都不太融洽。印度虽然与接壤的国家山水相连，在历史、文化、宗教上有千丝万缕的联系，但是作为南亚次大陆上首屈一指的大国，印度把南亚次大陆和印度洋视为自己的势力范围，这势必引起其他国家的不满。我们之前讲过了印度与马尔代夫、孟加拉国、斯里兰卡三个邻国的关系，今天来讲讲印度与不丹的关系。  不丹的地势图 不丹，原为吐蕃王朝属地，9世纪成为独立部落，18世纪后期起遭英国入侵，1907年建立不丹王国。不丹国土狭小，38394平方千米的国土面积只相当于2.3个北京市，而且95%都是山地，基本上没法利用。不丹是喜马拉雅山东段南坡的内陆国家，所以北部为喜马拉雅山脉，那里的高峰海拔都在6000到7000米以上。多山又狭小的国土使不丹的经济发展严重依赖外援，然而不丹这个内陆小国只有印度和中国两个邻国，机场也只有一个，空中交通也不顺畅。在这种情况下，不丹只有两个选择：中国和印度。  不丹的国土95%都是山地 不丹与中国关系良好，但未建交，边境线也未划定。不丹原是中国领土，清朝时才分裂出去，深受中国藏族文化影响，且中国和不丹的边境区多为人迹罕至的山地，边境线的问题一直悬而未决。不丹与中国之间的交通极为不便，山区交通仍以马、牛、骡为主要运输工具，河流虽多但水小流急，无法航行。因此，不丹很自然地与南面的印度交往密切。不丹的地势北高南低，从北至南，逐渐下降，分为北部高山区、中部河谷区和南部丘陵平原区，相对而言，靠印度一侧的交通便利多了。  山地的交通自古就不方便 不丹与印度接壤的地带，交通环境和自然环境比北部优越的多，且与印度人口密集区域距离不远。20世纪60年代修建了连接不丹与印度的公路网，终于结束了不丹与世隔绝的状态，但这也使得不丹只能越来越依赖印度。1949年8月8日，趁着中国无暇他顾，印度与不丹签订了《印度不丹永久和平友好条约》，该条约规定，不丹“在对外事务方面接受印度政府的指导“。这个所谓的”友好条约“实际上把不丹王国纳入印度的藩属国，也导致不丹与中国之间至今未建立外交。随着时间的推移，印度的控制越来越引起不丹国王的不满，1960年1月，不丹国王旺楚克表示：“不丹是一个独立国家，有权处理自己的外交事务。”1971年，不丹加入联合国；1973年，不丹加入不结盟运动；1979年起，不丹开始要求修改《永久和平与友好条约》；20世纪80年代以来，不丹陆续与不少国家建立了外交关系，这一切都是抗争印度的表现。  不丹第一代国王乌颜 . 旺楚克以及两位妻子 另一方面，印度一直梦想着成为世界性的大国，尼赫鲁曾经在《印度的发现》一书中指出：“印度以她现在所处的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。”印度的这种抱负就是霸凌不丹，签订不平等条约的思想基础。然而，历史的车轮滚滚向前，随着社会的进步，这种明显的不平等当然会引起主权国家的不满。于是，印度改变策略，改走经济控制路线，利用不丹的地理劣势和交通不便，大打经济援助“牌”。印度的策略是先退一步，2007年2月8日，不丹第五世国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克与印度签署了经过修订的《不印友好条约》，“新条约”规定，不丹可以自主决定外交事务而不再接受印度的“指导”；可以从其他国家购买非杀伤性武器装备而无需得到印度的许可；印不两国在重大国家利益上相互合作；不允许利用本国领土从事有损另一国国家安全和利益的活动等。  印度总理辛格 在完成了形式上的平等后，印度充分利用不丹在经济发展上必需依赖外援的天然劣势，加大了对不丹的投资。2008年，印度总理辛格访问不丹，为不丹对外贸易开放了16个进出点，并在不丹修建了一座水电站大坝，这极大促进了不丹的经济发展和就业。作为不丹唯一交通便利的邻国，印度成为不丹最大的贸易伙伴，与不丹签有自由贸易协定，不丹对印进、出口额分别占总进、出口额的75%和89%（2010年）。而中国与不丹之间，并无实质性的经济往来。  旅游业是不丹重点发展的产业 当前，风景独特的不丹王国致力于发展旅游业，然而工农业才是经济发展的基础。多山的内陆小国，想要融入现代社会仅靠自给自足的发展，基本上是不现实的，这时又碰上有“称霸”野心的南亚唯一大国，其结果可想而知。印度把不丹看成是自己的藩属国，不允许其他国家靠近，不丹虽然也抗争过，最终却难逃被控制的魔掌。不丹王国的无奈说明，地理因素会对经济、政治产生重大影响，中国的地大物博确实是一种优势，这可以使中国成为真正的主权国家，而不必看别人的眼色。 参考文献： 1、《列国志·印度》社会科学文献出版社 2、百度相关文献 |
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