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管好“钱袋子”助力乡村振兴

 孙行悟空 2021-04-12

石海锋

实施乡村振兴战略,离不开涉农投入。乡镇财政在乡村振兴战略的实施中起着十分重要的作用。究竟如何管好用活“钱袋子”,高质量助力乡村振兴,为支持深化农业供给侧结构性改革,服务“三农”工作提供强有力的财力保障?笔者认为,主要应做好以下几方面的工作。

加大财政投入,构建多元投入机制。乡镇财政所要按照县委、县政府及乡镇党委、政府的决策部署,健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度,让公共财政更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

优化支出结构,财政支农投向更精准。财政支农的投向要围绕乡村振兴战略的目标更加精准投入。以农业供给侧结构性改革为主线,支持加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,培育乡村发展新动能;完善以绿色生态为导向的财政支农政策体系,支持推进乡村绿色发展;建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,如优先发展农村教育事业,持续推进农村人居环境改善和美丽乡村建设,推进乡村治理体系和治理能力现代化等。

把财政支农资金用在刀刃上。坚定实施乡村振兴战略,既要加大资金投入,也要管好用好每一分钱,将来之不易的财政支农资金用在乡村振兴最急需、最迫切、最关键的领域和环节上。财政部门要加强财政支农资金使用管理。一方面逐步建立健全规范透明、标准科学、约束有力的支农资金预算制度,健全以评价结果为导向的支农资金分配制度,推动全面实施财政支农资金绩效管理;另一方面聚焦重点资金、重点项目、重点区域,进一步加强支农资金使用监管,建立健全常态化监管机制,严厉查处违法、违规、违纪问题,完善责任追究机制。

提升资金管理水平。完善财政涉农资金的绩效管理,将绩效管理涵盖所有财政涉农资金项目,同时在预算编制工作中需要明确绩效管理目标,打造资金动态化监管机制,实现对资金的精细化管理,从而确保每一笔扶持资金都能发挥出最大的作用。

加强干部队伍建设。结合国家对乡村振兴战略的基本部署情况来优化财政工作,不断强化财政队伍建设,合理优化内部人员结构,通过定期组织培训的方式打造一支高素质的财政干部队伍,结合乡村振兴战略总体要求,持续优化和调整培训内容,从而确保适应工作需要。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,将财政支出向保障“三农”发展倾斜,狠抓环境整治,打造美丽乡村,将农村人居环境放在突出位置,围绕做强民生产业,打造幸福乡村,牢牢抓住民生产业发展促进农民增收脱贫的“牛鼻子”,打通产业发展和群众出行“最后一公里”,有效改善群众生产生活环境。

着力提高农村“三资”管理水平,助力乡村振兴,做到物尽其用,变存量为增量,使资源变资产、资金变股金、农民变股民,不断壮大村级集体经济收入,为乡村振兴注入强劲活力。

【来源:恩施日报】

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