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江苏省，位于我国华东沿海北端，东滨黄海，地跨长江、淮河两大流域，是中华文明的重要发祥地，历代均为我国政治、经济、文化最为繁荣的地区之一，但自春秋战国省域建制变化纷繁，分属数个地理、文化单元，到明朝设南直隶才同属一个政区，清康熙六年（公元1667年）析江南省置江苏、安徽两省，江苏才正式设省。
现在，江苏省省会为南京市，民国时期南京为中华民国成立之地，国民政府也定都于此，今江苏为国民党的统治中心。江苏省域以长江为界可分为苏南、苏北两部分，苏北是抗日战争时期我国重要的敌后抗日根据地，在解放战争时期也是老解放区，淮海战役后国民党在苏北的统治瓦解。1949年4月21日解放军发起渡江战役后，包括南京、上海在内的苏南等地迅速解放。
江苏全境解放后，由于苏北为老解放区，苏南为新解放区且南京为国民政府统治的中心，各地工作基础、工作重点有很大差异，因此并未设江苏省，而是成立苏南、苏北两大行署区及直辖市南京市三个省级行政区。其中，苏北行署区成立于1949年4月21日，苏南行署区成立于1949年4月26日，南京市人民政府成立于1949年5月10日，江苏省人民政府于1953年1月于南京正式成立。
行署区为建国初我国存在的临时性的省级行政区，建国初江苏、安徽、四川三省并未设省，而是分为数个行署区，1953年各行署区均撤销正式设省。苏南行署区就为建国初短暂存在的省级行政区，1949年4月21日渡江战役后苏南各地迅速解放，4月23日无锡县解放后析城区置无锡市，4月26日苏南行署区于无锡市正式成立。
苏南行署区最初辖无锡市、无锡县及四个行政分区，其中无锡市为苏南行署区直辖，是专署驻地且为省辖市（相当于今地级市），同年6月无锡县改由无锡市领导，四个行政分区分别为镇江、武进、苏州及松江行政分区。
镇江行政分区辖镇江、丹阳、扬中、江宁、高淳、溧水、句容等七县，1949年4月23日镇江县解放后析为镇江市、丹徒县，镇江市为分区驻地。1949年11月改为镇江专区，所辖未变，12月底江宁、句容两县划属南京市，1950年1月划回，此后直至苏南行署区撤销建制未变。1953年1月江苏省成立后，镇江专区增辖武进、金坛、溧阳三县。
武进行政分区辖武进、江阴、溧阳、金坛、宜兴等五县，4月23日武进县解放后析城区置常州市，为分区驻地。1949年11月，武进行政分区改称常州专区，仍辖1市5县。1953年1月，苏南、苏北两大行署区撤销，江苏省人民政府成立后常州专区撤销，常州市升为省辖市。 苏州行政分区辖吴县、昆山、常熟、太仓、吴江等五县，4月27日吴县解放后析城区置县级苏州市，为分区驻地，7月增辖县级太湖办事处。1949年11月，苏州行政分区改称苏州专区，所辖未变。1950年，苏州市升为省辖市，由苏南行署区直辖，同年6月析常熟城区置常熟市，县、市均属苏州专区，此时苏州专区辖1市5县1办事处。1953年1月江苏省成立时，苏州专区增辖江阴、宜兴两县。
松江行政分区辖松江、上海、奉贤、宝山、金山、南汇、川沙、嘉定、青浦等九县，同年11月松江行政区改称松江专区。1950年7月嵊泗列岛解放后设嵊泗列岛特区，隶属于松江专区，1951年3月设嵊泗县，松江专区共辖10县。1953年1月江苏省成立后，松江专区为其所辖。
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