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旅游工程管理BOT模式与旅游工程管理CM模式优劣势分析

 北京绿维文旅 2021-04-13

绿维文旅:旅游工程管理BOT

旅游工程项目管理流程包括施工前的签署委托项目管理合同、项目管理公司提交项目策划、委任项目经理、组建项目部,收集资料实施项目管理工作,工程项目实施阶段的施工现场管理,以及工程项目竣工时期的验收、试运行、总结、归档等。其中,工程项目管理中的招标工作、监理工作、质量控制、工期控制、成本控制、重要材料控制、设计变更、隐蔽工程验收、竣工验收、合同管理,以及信息、资料管理都有一套相应的管理规程

BOT 即建造—运营—移交(Build-Operate-Transfer)模式。该模式是政府将一个基础设施建设项目(如道路、给排水、电力电信、环卫等旅游基础设施建设项目)的特许权授予承包商来融资、建造的项目管理方式,是一种基础设施国有项目民营化的方式。在BOT 模式下,政府开放基础设施建设和运营市场,吸收外部资金,授权项目公司负责项目设计、融资和建设,建成后负责运营及偿还债务,协议期满后,将项目所有权无偿移交政府。在实际运作过程中,BOT 产生了 BOO(建设—拥有—运营)、BOOT(建设—拥有—运营—移交)、 BTO(建设—转让—经营), BOOS(建设—拥有—运营—出售),BT(建设—转让)、 OT(运营—转让)、 BLT/BRT(建设—出租—移交)等多种变体。

BOT 方式可在不增加国家外债负担的前提下,解决旅游基础设施不足和建设资金缺乏的问题。但该模式要求项目发起人必须具备很强的经济实力,同时资格预审及招投标程序比较复杂。

绿维文旅:旅游工程管理CM模式优劣势分析

旅游工程项目管理流程包括施工前的签署委托项目管理合同、项目管理公司提交项目策划、委任项目经理、组建项目部,收集资料实施项目管理工作,工程项目实施阶段的施工现场管理,以及工程项目竣工时期的验收、试运行、总结、归档等。其中,工程项目管理中的招标工作、监理工作、质量控制、工期控制、成本控制、重要材料控制、设计变更、隐蔽工程验收、竣工验收、合同管理,以及信息、资料管理都有一套相应的管理规程

CM即建设管理(Construction Management)模式,又称阶段发包方式,是在采用快速路径法进行施工时,从开始阶段就雇用具有旅游项目施工经验的 CM 单位(或经理)参与到旅游工程实施过程中,以便为旅游设计人员提供施工方面的建议及负责随后的施工过程管理。这种模式采取分阶段发包,由业主、 CM 单位或经理、设计单位组成一联合小组来共同负责组织和管理旅游工程的规划、设计和施工工作。 CM 单位或经负责工程的监督、协调及管理,在施工阶段定期与承包商会晤,对旅游项目工程成本、量和进度进行监督,并预测和监控成本及进度变化。

该模式的优点是可以极大地缩短旅游工程项目的建设周期,尤其是对那些设计变更可能性大、项目组成复杂、建设周期长、时间要求特别紧的旅游建设工程,采用该模式可以缩短建设周期,节约工程建设投资,减少财务成本和投资风险。

该模式的缺点是:旅游工程的设计不能随意更改,否则前期工程就要返工或者更改,由此造成资源浪费,业主投资会遭受严重损失;要求各方要能及时、准确、有效地沟通,否则会影响到旅游工程的进度、质量、投资,给业主造成极大损失。

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