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美国正向沙特阿拉伯施加压力，要求其与以色列的关系正常化。但是，这种交易的结果可能并不像宣传的那样。 
美国总统特朗普政府严重依赖沙特阿拉伯加入阿拉伯国家与以色列关系正常化的行列。但利雅得可能还不会出手。沙特媒体、王室成员和官方神职人员支持以色列和多个海湾国家最近达成的协议，这反映了沙特阿拉伯正在进行的渐进转变。沙特最著名的驻美大使在一系列大力宣传的电视采访中，以及在他专门开设的新网站上，都透露出了改变的最新迹象。但沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹于2020年9月23日在联合国大会上的演讲显示了一种更为传统的方式。这是沙特一系列官方声明中最新的一个，这些声明基于“阿拉伯和平计划和国际决议”的参数，为与以色列的正式关系设定了条件。沙特和以色列的正式关系将有助于每个国家实现一些战略和军事目标。但是，如果沙特阿拉伯和以色列真的建立了官方关系，其结果不一定像任何一个政党宣称的那样具有变革性。事实上，这些转变可能对他们不利。以下是该协议的支持者宣称将实现的六个目标——实际上，实现这些崇高目标的可能性似乎相当大。第一，正常化不会产生和平。支持以色列-海湾地区关系正常化模式的人认为，这将给“世界上最不和平的地区”带来地区和平。然而，最近的正常化条约，包括潜在的沙特-以色列条约，都不能解决导致该地区(包括以色列、巴勒斯坦领土和沙特阿拉伯)暴力和不稳定的“根本弱点”。在过去的十年里，大多数阿拉伯国家(包括沙特阿拉伯)都目睹了反对压迫和腐败的政府的抗议活动。以色列和巴勒斯坦的情况也是如此。许多抗议活动都伴随着国家暴力，在某些情况下还有内战和外国干预，但推动抗议活动的根深蒂固的不平等从未得到解决，突尼斯相对例外。阿拉伯政权需要美国和以色列的支持来遏制而不是结束该地区的不稳定。尽管最近的正常化条约提供了和平的表象，沙特阿拉伯期望美国和以色列升级他们的国防和安全合作，并希望华盛顿少关注美国武器的最终使用。为了抵御伊朗的侵略，沙特阿拉伯肯定会受益于这种升级的合作，以及以色列在非国家行为体参与的非常规战争中的专长。然而，以色列和沙特阿拉伯在这类战争中对待平民的记录都有很大的问题。这种合作并不能保证和平。其次，以色列和沙特阿拉伯之间的协议可能不会完全对美国有利，因为这两个国家都希望华盛顿插手超出其职权范围的事务。以色列和沙特阿拉伯在该地区的利益与美国并不相同;事实上，以色列和沙特的利益重叠，而美国的利益则没有。两国都希望保持美国在中东地区的活跃军事霸主地位，因此，它们都希望避免，或者至少是防范美国在中东的撤军。沙特阿拉伯和以色列希望看到美国利用其军事力量击败，而不仅仅是遏制来自伊朗的威胁。他们都积极推动达成一项包罗万有、难以达成的美伊协议，该协议将美国阻止伊朗核计划和打击美国利益的优先事项与打击伊朗在中东地区的更广泛的地缘政治扩张混为一谈。以色列、沙特阿拉伯和美国都希望华盛顿继续积极投入中东地区的反恐斗争。然而，以色列与沙特阿拉伯的网络和情报合作意味着，恐怖主义的定义被扩大到包括沙特政权的非暴力政治对手，他们也经常反对与以色列正常化。反恐战争的扩大使美国重新分配资源的政策复杂化，使其侧重于“国家间战略竞争，而不是恐怖主义”，以及其他长期被忽视的外交政策重点。与此同时，以色列和沙特阿拉伯都在扩大与俄罗斯和中国等美国战略竞争对手的关系。到目前为止，这种合作是有限的，而且主要是经济上的。然而，这种合作并不总是透明的，而且有可能蔓延到更大的情报和军事合作。通过鼓励地区伙伴关系正常化，华盛顿希望将其防务负担重新分配给一个更完整的地区盟友防务网络。但是，即使有阿拉伯联合酋长国的支持，以色列和沙特阿拉伯也无法领导美国所设想的那种地区安全框架。除了根深蒂固的地区内部不信任和竞争之外，大多数国家在如何处理伊朗问题上都与美国、沙特阿拉伯和以色列意见相左。第三，没有可信的证据表明机上有沙特公民。一种新的沙特叙事将与以色列的关系正常化描绘成一个正在形成的新的、温和的沙特阿拉伯的一部分。现在的正常化符合王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)的“休克疗法”，他向国内的反对者和西方发出信号，他将追求任何他认为能使国家现代化的东西。然而，沙特社会行为者并没有像要求近期其他改革那样要求与以色列建立关系，比如赋予妇女权力，甚至打击腐败。更重要的是，巴勒斯坦不仅仅是一个遥远的高层政治的主题。在学校、媒体圈、非政府组织、公共演讲厅和清真寺(包括两座神圣清真寺)，巴勒斯坦也是公众讨论和动员的主题。在公众看来，特朗普的正常化将把“未来的沙特阿拉伯”与妮琪·米娜(Nicki Minaj)受邀在两座神圣清真寺的土地上演出的情形太过相似。对于绝大多数人的价值体系来说，这两件事都是陌生的，甚至令人不安的。这种与民众支持潮流背道而驰的行为，败坏了沙特王国其他有前途和急需的社会经济和宗教发展的名声。他们助长了极端主义的说法，即王储的改革是出于反对伊斯兰教的政治动机。匆忙与以色列的任何正常化都使沙特在宗教宽容方面绝对不可或缺的新话语政治化。更重要的是，沙特公民可以发现媒体的退步和官方神职人员的努力合法化与以色列的公共关系在镇压可信的亲巴勒斯坦的声音。公众也不是对沙特叙事本身的矛盾视而不见。直到最近，沙特媒体人物和王室成员仍在痛斥沙特阿拉伯的敌人土耳其和卡塔尔与以色列的关系。同样，并不是所有谴责巴勒斯坦领导人并将他们归入伊朗、土耳其和卡塔尔的反沙特阵营的声音都接受这样一种说法，即以色列是我敌人的敌人，因此也是我的朋友。沙特与以色列的关系将永远受制于沙特君主制对政权生存必要性的考量。一旦关系正常化，每当以色列军队过度使用武力或巴勒斯坦发生政治变革时，沙特阿拉伯公众对巴勒斯坦事业的同情可能迫使沙特政权作出相应的反应，即使只是象征性的。第四，正常化并不意味着两国成为朋友。一波沙特作家、神职人员和亲政府的社交媒体账户认为，以色列不会威胁到海湾国家。相反，被一些人称为“北方忘恩负义的阿拉伯人”的巴勒斯坦人，则被指控敲诈沙特阿拉伯，阻止其将国家利益放在首位。这种说法出现在一场由国家发起的针对沙特民族身份的运动中，这场运动将沙特人的身份置于阿拉伯人甚至伊斯兰人的身份之前。它还认为年轻的沙特人，或者受西方影响、受过教育、思想开放的“新沙特人”，希望与以色列建立关系。然而，目前还不清楚这种身份话语是否在整个沙特社会流行。这一极端民族主义的论点遭到了抵制——过去三年，这一论点占据了沙特的社交媒体版图。值得注意的是，沙特当局对任何异议的低容忍度使人们对沙特公众意见的任何评估，包括年轻人的观点产生怀疑。尽管存在这种局限性，但华盛顿近东政策研究所和佐格比研究服务机构最近的民意调查也证实，沙特民众普遍不喜欢与以色列建立关系。沙特当局将不得不镇压任何反对正常化的社会部门、世代和意识形态团体的动员。此外，以色列与沙特政权在网络和情报方面的合作给沙特公民带来了直接的政治利益，他们反对与以色列建立更紧密的关系，而不仅仅是同情巴勒斯坦人——因为这种合作已经增强了利雅得监督和监督本国公民的能力。官方神职人员关于正常化的新叙述系统地与沙特公民的提醒联系在一起，这并非巧合:他们有把政治交给统治者的宗教责任，他们对统治者绝对服从。也许沙特政府现有的对信息自由流动的控制导致它监控人与人之间、个人与政府之间与外国的关系——这使得有机的正常化变得不可能。5. 正常化不会掩盖沙特阿拉伯在华盛顿的所有麻烦。第五，利雅得相信，与以色列的良好关系将修复美国与沙特关系最近受到的损害。以色列历来是美国国会和公众反对与沙特加深关系的主要来源，尽管沙特在政策圈中具有重要影响力。然而，这种看法部分源于目前的一种误解，即利雅得在华盛顿遇到的问题，是民主党对该国存在偏见的结果。这种看法低估了美国与沙特关系的复杂性，也低估了双边外交议程之外的争议性问题，以及美国国内和外交政策辩论的各个方面。例如，这些措施包括投资美国在国内而非国外的军事基地，在重新配置军事用途的同时恢复美国的全球领导地位，以及更好地平衡美国的自由民主价值观和海外利益。所有这些问题都将对美国与沙特阿拉伯和以色列的关系产生影响。6. 两国关系正常化不一定会对沙特国内政治有所帮助。第六，沙特领导人想要的可能不仅仅是传统的“高价”——建立一个独立的巴勒斯坦国以换取国家正常化——这是利雅得的亲巴勒斯坦阵营正在讨论的。年轻的沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)可以利用美国的支持，来对抗他在往上爬的道路上树敌，不仅是在沙特，也在美国。历史证明，这种支持在海湾地区是有效的。1995年，美国对卡塔尔新任酋长谢赫哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼(Sheikh Hamad bin Khalifa Al-Thani)的支持，对于确保他的权力对抗国内和地区敌人“至关重要”。谢赫哈马德在这种支持的基础上执行了一项自由化议程并加强了与以色列的关系。虽然不是不可能，但为了复制这个场景，必须满足许多条件。首先，赢得即将到来的选举的必须是特朗普，而不是民主党候选人乔·拜登。其次，他需要信守承诺，支持沙特领导人对抗国内敌人，尽管专家警告不要干涉沙特国内事务，他自己对中东动荡的反感，以及他对美国与沙特关系整体上的简化主义看法。第三，沙特的新领导层需要这种支持才能维持下去，包括在未来的民主政府中。美国和以色列希望沙特正式承认以色列“拥有自己土地的权利”，这是可以理解的。毕竟，用特朗普的话来说，“它们很大。”因为他们的宗教纪念碑，你知道，他们有真正的权力。然而，这三个国家目前的政策可能会剥夺沙特阿拉伯对伊斯兰世界的特殊影响力。沙特阿拉伯的地区实力不仅源于其经济。最重要的是，它源于跨国接受它的影响力，以及它在境外引领潮流的能力。沙特王国花了很多钱来维持这个跨国基地。利雅得的政策吸引大众信仰时，它的软实力就会加倍，其影响其他政府的能力也超出了其胁迫自身的能力。推动沙特采取会进一步挑战这种伊斯兰和泛阿拉伯领导地位以及国内合法性的政策，不符合华盛顿、特拉维夫或利雅得的利益。这样的政策不仅有可能使沙特王国在与敌对的国家和非国家行为者之间进行特殊的普遍性外展。他们还浪费了沙特阿拉伯领导其他阿拉伯和穆斯林多数国家与以色列实现关系正常化的能力，而与巴勒斯坦人进行公正，经谈判的和平的时机已经到来。亚斯敏·法鲁克，卡内基国际和平基金会中东项目访问学者。
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