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为什么阿拉伯联盟应寻求与叙利亚和解

 昵称74772473 2021-04-15


2014年5月16日,一名男子在大马士革沃亚马广场的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的海报前拍下自己朋友的照片。(路透社)
阿拉伯联盟上个月自2011年11月以来首次在大马士革恢复了部分活动,当时该组织的外交部长暂停了叙利亚的会员资格。随着叙利亚内战10周年纪念日临近,许多人预测,尽管冲突给人类造成了沉重的代价,但该国仍将重新掌权,而巴沙尔·阿萨德(Bashar Assad)将继续掌权。在承受了使他无法就座的一切努力之后,现在改善叙利亚局势的任何努力现在极有可能必须包括他在内。
尽管叙利亚人民为寻求更美好的未来而表现出极大的勇气和韧性,但内战几乎停滞不前,总统仍在掌权。尽管西方仍然不愿与他的政府接触,但当地的事实迫使各种阿拉伯政府重新计算和修改其对大马士革的态度。最近,伊拉克外交大臣侯赛因(Fuad Hussein)上个月呼吁叙利亚恢复阿拉伯联盟的成员资格。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergey Lavrov)在与沙特外交大臣费萨尔·本·法汉亲王举行的新闻发布会上透露,他们已经就与叙利亚有关的若干问题达成了共识,包括“重返阿拉伯大家庭”,就在两周前。
叙利亚无疑是1945年阿拉伯联盟六大创始成员之一,在该组织中始终发挥着重要作用。叙利亚军事历史讲师卡玛勒·阿拉姆(Kamal Alam)表示:“叙利亚仍然以阿拉伯主义的堡垒而自豪,而巴沙尔(Bashar)知道如何保持与时俱进。而现在,大马士革已准备好再次在中东重新占据中心地位。”
和解的令人惊讶的性质是,史无前例的18个阿拉伯国家最初呼吁暂停叙利亚,而政府残酷镇压民主抗议活动造成的流血事件超出了他们认为可以接受的范围。但是,阿拉伯人由于叙利亚冲突而缺席,使其成为外国大国的东道国,几乎无法解决其人道主义灾难。
毫无疑问,叙利亚的局势是有史以来最糟糕的。叙利亚所处的经济灾难意味着世界粮食计划署上个月警告说,将近60%的叙利亚人有挨饿的危险。广泛干涉战争的俄罗斯,土耳其和伊朗都有自己的经济问题,在重建方面无济于事,每天都有数百万叙利亚人在排队等候政府补贴的面包。在区域上,冲突使恐怖活动扩大,并使该地区的新冷战以牺牲叙利亚公民为代价。由于战争陷入僵局,叙利亚现在需要的是人道主义援助,而不是军事或后勤支持,这是通过重新加入阿拉伯联合阵线,许多人认为这将是可能的。
1970年代,时任美国国务卿亨利·基辛格(Henry Kissinger)谈到该地区的冲突时说,没有埃及就不会与以色列发生战争,但是没有叙利亚也就不会有和平。为此,为了改善该地区的局势,必须与叙利亚政府接触-否则它将被抛弃,并有可能进一步牵涉外国大国。埃及前外交部长兼阿拉伯联盟秘书长阿穆尔·穆萨(Amr Moussa)热衷于强调这一点。他说:“土耳其,以色列和伊朗不能单独划界线,也不能试图施加影响或确定该地区的秩序。在这种情况下,阿拉伯联盟中集会的阿拉伯国家必须发挥主要作用。他强调必须通过阿拉伯决议解决叙利亚局势,这保持了细致入微的态度,承认该地区的愿望已经改变。他说:“阿拉伯联盟可以促进人们恢复正常,这必须考虑到阿拉伯人民改善国家的意愿,特别是善政和现代化。”
叙利亚政府必须与之打交道,否则它将被抛弃,并有可能进一步涉入外国势力。——扎伊德·贝尔巴吉(Zaid M. Belbagi)
在许多方面,穆萨的观点反映了许多阿拉伯政府的观点。他补充说:“鉴于阿拉伯国家正在寻求恢复正常状态,最好寻求某种恢复现状的方法。但这是不同的情况,我们正在进入21世纪的第三个十年,和解要求积极,客观地重新关注阿拉伯联盟,并理解该地区的问题本质上是阿拉伯问题,不能由第三方解决。” 人们越来越意识到,外国大国加剧了该地区的问题,而外国大国肯定没有解决该问题。至于阿拉伯联盟能否填补空缺,还有待观察。
经过十年的冲突,很明显,阿萨德将在可预见的未来继续掌权。并且,因此,大马士革准备恢复其在中东的中心地位。建立符合叙利亚人民愿望的新叙利亚需要的巨大重建工作规模是巨大的。阿拉伯国家一度失去叙利亚,并通过她的外国和经常是邪恶的大国的邀请付出了代价。阿盟现在必须努力实现和解。正如穆萨所说:“只有阿拉伯国家才能寻求从内部解决问题。”
扎伊德·贝尔巴吉,政治评论员,伦敦和海湾合作委员会私人客户顾问。
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