国家中心城市, 谁将是下一个? [微风]一湾观察: 【国家中心城市】 是中国城镇体系规划设置的最高层级。功能关键词: 居于国家战略要津、 肩负国家使命、 引领区域发展、 参与国际竞争、 代表国家形象。 经济活动和资源配置的中枢, 国家综合交通信息网络枢纽, 科教、文化和创新中心, 引领、辐射和集散功能。 目前有9个,名单如下: ①北京(中央直辖市) ②上海(中央直辖市) ③天津(中央直辖市) ④重庆(中央直辖市) ⑤广州(副省级,省会) ⑥成都(副省级,省会) ⑦武汉(副省级,省会) ⑧西安(副省级,省会) ⑨郑州(地级市,省会) 谁将成为下一个? 呼声较高的城市,包括: 沿海省会城市、计划单列市、 中西部的主要省会城市。 根据各省最新的“十四五”规划,计划单列市,基本退出了竞争。比如,辽宁/山东等省,已经明确表示支持省会沈阳/济南建设“国家中心城市”,而非大连/青岛。 看图说话 现有9个“国中”的分布: 【华北】:北京/天津 【华东】:上海 【华南】:广州 【西南】:重庆/成都 【西北】:西安 【中部】:武汉/郑州 【东北】:? 东北三省还是“空白”。大连计划单列市的退出,让综合实力第2位的沈阳成为东北“国中”的不二之选、也成为全国第10个“国中”的最大热门。哈尔滨,作为中俄国际交流平台城市,具有候选替补机会。 华东的长三角是“单核心”格局,上海龙头地位一骑绝尘。南京/杭州作为长三角“副中心”,距离上海太近。高铁1小时的“优势”,反而成为南京/杭州竞争“国家中心城市”的最大“劣势”。江苏/浙江2省,是长三角的两翼,要么南京/杭州同时获批、要么都不批。其中道理,相信大家都懂。有人说北京/天津2个“国中”距离更近,那是因为京津皆为中央直辖市。 东南沿海,厦门(计划单列市)作为福建省唯一“副省级城市”,城市行政级别高于省会福州(地级市)。成为唯一有可能竞争“国中”的计划单列市。但是厦门的规模体量,短期内实在难以服众,除非有“大动作”的行政区划调整。 华南的“粤港澳大湾区”,深圳作为“湾区核心之一”、“广东省双核”,却并没有提出竞争“国中”。究其原因,主要是上层有地缘政治的考量。一方面释放善意给香港特区,另一方面也要与广州保持协调、维持广州作为华南千年中心的地位。 西南地区,已经有了“成渝双城”,如果还有第3个“国中”机会,则只能是拥有“中国~南亚博览会”的昆明了。昆明之于西南,类似于哈尔滨之于东北。国际边贸口岸与国际交流合作平台,是独特的战略优势。 西北地区,目前只有西安一个“国中”。作为“一带一路”亚欧大陆桥经济走廊的核心通道,@黄海第一湾认为真地很有必要在新疆建设一座“国家中心城市”,乌鲁木齐的国际地缘战略价值与民族大团结意义,独一无二。 中部地区,除了武汉/郑州之外,还有长沙这个GDP名列全国15强、高等教育实力雄厚的大城。未来如果“国中”拓展到15个城市时,长沙必然晋级。但如果仅设10~12个城市,长沙的地缘战略价值稍嫌不足。 最后说山东省。山东作为中国GDP第3大省,有点“小尴尬”。介于长三角与京津冀之间,“南北不接”,只能“自成一派”独立发展。山东省层面明确表态支持济南而非青岛去竞争“国中”,引发很多争议(类似于辽宁省)。济南位于“京津冀”东南边缘、也位于山东省的西北边缘,距离邻省郑州这个“国家中心城市”很近。地理区位,是济南的“减分项”,短期内难以获批。 综上所述,第10个国家中心城市,沈阳的概率最大。 [微风]一湾小语: 国家中心城市,核心带动; 区域均衡发展,良性协同。 高效联动,辐射引领, 国家中心,光荣使命。 大家怎么看? |
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