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《中华人民共和国密码法》是我国密码领域第一部综合性、基础性法律，于2020年1月1日起正式施行。密码法的颁布实施填补了我国密码领域长期存在的法律空白，是我国密码事业发展史上的里程碑，必将在构建国家安全法律制度体系、维护国家网络空间主权安全、推动密码事业高质量发展方面发挥重要作用。全面贯彻实施密码法，续写新时代密码工作新篇章，必须牢牢把握“三个相统一”原则，着力增强全社会密码安全意识，持续营造“知密码、懂密码、用密码”和尊法学法守法用法的浓厚氛围。 牢牢把握党管密码和依法管理相统一的原则。党管密码是密码工作实现从无到有、从小到大、从弱到强的重要法宝。密码是国家重要战略资源，是国之重器，必须始终坚持党管密码不动摇，密码法明确规定坚持党对密码工作的领导，旗帜鲜明把党管密码这一最重要、最根本、最核心的原则上升为法律规定，为推动党管密码原则落地落实提供法治保障。全面依法治国是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，将密码管理各个环节纳入法治轨道，是密码工作领域落实全面依法治国基本方略的必然要求，是改革创新密码工作体制机制的重大举措，是提高密码工作科学化、规范化、制度化水平的必由之路。新时代密码工作面临着许多机遇和挑战，只有坚持党管密码，才能确保密码工作在法治化进程中保持正确方向。只有坚持依法管理，把党管密码等密码管理的基本制度上升为法律规范，才能推动密码工作迈入法治化轨道，提高密码领域治理体系和治理能力现代化水平。二者相辅相成、相互促进。 牢牢把握创新发展和确保安全相统一的原则。创新是推动密码事业发展的第一动力，密码工作依靠创新从过去走到现在，同时也要依靠创新走向未来，这是密码工作日益壮大的重要秘诀，密码法依法确立包括鼓励密码科技进步和创新等一系列制度措施，为提升密码自主创新水平和供给能力提供制度保障。密码工作从创建至今，就始终与党和国家的命运融为一体，被誉为党和国家的“命门”“命脉”，同时密码作为一种典型的“两用物项”，既能造福社会，也可能给社会造成损失。密码法把确保安全作为加强密码安全制度建设的重要内容，明确规定任何组织或者个人不得窃取他人加密保护的信息、利用密码从事危害国家安全和社会公共利益等违法犯罪活动。只有坚持创新发展，不断推动密码理论和技术创新，掌握密码核心技术，才能为保障网络与信息安全、维护国家网络空间主权等提供坚实的技术支撑。只有坚持确保安全，才能守住密码安全的底线，在安全的轨道上推动密码工作迈上新台阶、取得新成效。二者休戚相关、相互依存。 牢牢把握简政放权和加强监管相统一的原则。密码是目前世界上公认的保障网络与信息安全最有效、最可靠、最经济的关键核心技术，随着网络强国战略、国家信息化发展战略、国家大数据战略等的实施，密码应用已经从党政军机关延伸到经济社会生活各领域各环节。为满足当前社会对密码应用的需要，密码法坚持以市场需求为导向，进一步削减行政许可事项，放宽市场准入，加强事中事后监管，重视发挥标准化和检测认证的支撑作用，最大限度减少对市场活动的直接干预，降低制度性交易成本，增强密码产业发展动力，同时对于难以通过市场机制、事中事后监管方式，有效管理关系国家安全和社会公共利益的少数事项，密码法规定了必要的行政许可和管制措施。只有坚持简政放权，优化管理方式，才能激发市场活力和社会创造力，为国家和社会提供更多优质的密码产品。只有加强监管，完善监管机制，才能有效弥补市场机制等存在的短板，确保密码安全防线固若金汤。二者同频共振、缺一不可。 法律的生命力和权威在于实施，只有深入领会、牢牢把握“三个相统一”的原则，全面履行密码法赋予的职责职能，以钉钉子精神推动密码法各项制度措施落地落实，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实把制度优势转化为治理效能，确保密码管理安全可靠，确保密码使用优质高效，才能充分发挥密码在维护国家安全、促进经济社会发展、保护人民群众利益中的核心技术和基础支撑作用。 |
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