【原】【案例】呼和浩特市地铁咨询公司增资扩股，混改新步伐

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4月15日，呼和浩特市地铁工程咨询有限公司（以下简称“呼和浩特市地铁咨询公司”）增资扩股签约仪式在呼和浩特举行。

成功引入中铁一院集团山东建筑设计院有限公司、内蒙古招标有限责任公司两家股东方，实现增资扩股。此次增资扩股是三方优势互补、资源共享、互利共赢的新起点，同时也是三方顺应市场化发展、增强企业多元化经营的必然选择。

知本解析

（一）企业基本情况

2019年9月24日，呼和浩特市城市轨道交通建设管理有限责任公司（以下简称“呼和浩特市轨道交通公司”）抢抓国家引导和鼓励工程决策和建设采用全过程工程咨询模式的重大机遇，注册成立了呼和浩特市地铁咨询公司，按照“搭框架、严管理、练队伍、申资质、攒业绩、控成本、稳效益”的经营思路，呼和浩特市地铁咨询公司一路跑步前进，2020年取得房屋建筑工程、市政公用工程监理乙级资质，工程造价咨询企业乙级资质，并被评为内蒙古自治区“诚信单位”，经营收入、新签合同额、业务能力实现了持续提升，已经站稳行业风口。

图1 呼和浩特市地铁咨询公司业务布局

（二）混改方案

2020年12月，呼和浩特市地铁咨询公司发布增资扩股公告，拟引入国企设计单位和民企咨询类企业各一家，盘活企业机制，弥补业务短板。2021年4月15日，呼和浩特市地铁咨询公司成功引入中铁一院集团山东建筑设计院有限公司、内蒙古招标有限责任公司两家战略投资者，并举行增资扩股签约仪式。

图2 呼和浩特市地铁咨询公司混改前后的股权结构

1、投资者分析

中铁一院集团山东建筑设计院有限公司成立于1992年，是中铁第一勘察设计院集团有限公司控股企业，山东高新技术企业。成立初期主要从事大中型综合房地产开发项目、旅游项目、节能建筑设计等民建设计工作。2009年，公司开始转型，进入高铁站房及其附属配套民用设施工程和城市轨道交通工程设计领域。

内蒙古招标有限责任公司前身为内蒙古机电招标中心，成立于1995年，2000年完成公司制改革，形成了以招标、工程造价、投资咨询、PPP咨询、碳汇研究、BIM咨询、项目管理及全过程工程咨询等业务于一体的综合性一体化全方位新型咨询服务集成供应商。注重将产、学、研高度融合，成立了国情研究院，下设企业采购、政府采购、能源经济技术、金融投资、法务及PPP咨询等六个研究所。

2、混改意义

此次增资扩股后，呼和浩特市地铁咨询公司实现了由国有全资企业向混合所有制企业的快速转型，有效融合投资各方的品牌优势和技术优势。

标志着呼和浩特市地铁咨询公司实现了由国有全资企业向混合所有制企业的快速转型，立足呼和浩特市轨道交通公司内部业务，逐步向外部市场辐射升级，在先进技术开发、人才资源培养、上下游市场开拓等方面实现战略协同，助力呼和浩特市轨道交通事业高质量发展。

同时，此次增资也为铁一院开发呼和浩特市的轨道交通、铁路、市政等业务带来了新的发展机遇。

下一步，各投资方将在技术开发、人才资源培养、上下游市场开拓等方面实现战略合作，促进呼和浩特市地铁咨询公司在原有城市轨道交通业务的基础上，向外部市场的辐射升级，齐力推进呼和浩特轨道交通高质量发展