执政基础：人民群众是共产党的根基、血脉和力量源泉（下）

永远保持共产党同人民群众的血肉联系

特权和消极腐败是党群关系的腐蚀剂。世界社会主义的历史表明，共产党取得政权、获得执政地位，靠的是人民群众的支持；苏联、东欧等社会主义国家的共产党丧失执政地位甚至是亡党，也正是因为失去了人民群众的支持。正反两方面的历史经验都充分说明，人民群众支持与否，人心的向背，是共产党兴衰成败的决定性因素。

1921—1926年是苏联党风政风最好的时期，也是苏联为以后迅速崛起准备了较好条件的时期。列宁逝世以后，苏联党的干部开始出现脱离群众的现象，并逐步发展，往后越来越严重，以致在党和国家生活中逐渐形成了一个特权阶层并不断固化。据有关研究成果表明，“苏联时期联盟和地方两级的权贵阶层约75万人，若加上他们的亲属，则有大约300万人，占居民总数的1.5%”。特权制使苏联后期党群、干群关系出现巨大裂痕，人民的利益越来越得不到保障。特权在个人专断和社会主义法制破坏的情况下变本加厉地扩展，领导干部最终由“人民公仆”变成“人民主人”。因此，其走向衰败就势所必然。

苏联解体前，当时的苏联社会科学院曾经进行过一次问卷调查，绝大多数苏联人民并不认为苏联共产党代表他们的利益。而是认为苏联共产党代表机关党员干部和官僚阶层的利益。苏联共产党在拥有近2000万党员的时候，在执政74年之后丧失执政地位。“迄今为止，无论是在中央还是地方的历史档案中，人们都没有发现在敌对势力取缔共产党时遇到来自党的各级组织进行抵抗的记载，没有发现苏共党员们有组织地集合起来为保卫自己的区委、市委或州委而举行任何大规模抗议活动的记载，也没有发现人民群众为支持、声援苏共而采取任何有组织行动的记载。”苏联解体时，人民群众在自己的观念中早已把苏共抛弃了，苏共也随之失去了生存的根基。

东欧一些国家的共产党失去执政地位，其中最主要的原因也是党严重脱离群众，发生消极腐败现象。匈牙利社会主义工人党领导人卡达尔曾说过这样一段话：对共产党人来说，有两大考验，共产党人单独面对敌人时遇到的是第一个考验，这是艰苦的考验，因为要冒生命的危险。许多人英勇地经受住了这一考验。另一个是接管政权的考验。某些人在第二个考验中失败了。他们开始认为，自己无所不能，于是开始脱离长期为之奋斗的群众。在国家和生活的各个领域中，小霸王越来越多，发号施令成了占统治地位的方法。他的这个看法是有一定道理的。

中国共产党高度重视党同人民群众的关系，把党同人民群众的关系比喻为鱼水关系、血肉关系、公仆关系等等。中国共产党领导的大革命、土地革命战争、抗日战争、解放战争，之所以能开创革命新局面，探索走出一条中国特色的革命道路，取得中国新民主主义革命的胜利，是人民群众大力坚持的结果。

在解放战争中，进行的淮海战役是国共两党领导的军队进行的一场大决战。当时，人民解放军只有60万人，而国民党军有近80万人，力量对比悬殊。但是，从另外一个方面看，人民解放军的后面有支前民工多达543万人。战斗打到哪里，人民群众的小推车就推到哪里。陈毅曾深情地说，淮海战役是人民群众用小推车推出来的。

在“大跃进”后的国民经济调整时期，人民群众响应中共中央精简职工的号召，在短短两年时间内就完成了减少城镇人口2600万的艰巨任务。组织和领导这项工作的国务院总理周恩来当时就说：这“等于一个中等国家搬家，这是史无前例的，堪称奇迹”。为了加快我国社会主义革命和建设，在那个火热的年代，广大人民群众流血流汗，自力更生、艰苦奋斗，谱写了壮丽的史诗。

在改革开放中，中国人民大胆探索，大胆实践，更是披荆斩棘、开拓创新，走出了一条中国特色社会主义新路。面对腐败的世界性难题，中国共产党勇于自我革命，坚决反对腐败，反对特权。

党的十八大后更是举旗亮剑，刮骨疗毒，割除毒瘤，消除腐败，取得了令世人瞩目的成就，赢得了世界的赞誉，获得了广大人民群众的衷心拥护和爱戴。正反两方面的历史事实说明，共产党要保持自己的先进性纯洁性，要不变质，必须旗帜鲜明、坚定不移地反对特权、反对腐败。

始终不渝地贯彻执行党的群众路线。群众路线是共产党的生命线和根本工作路线。世界各国共产党包括苏联共产党、东欧国家共产党（工人党）、中国共产党，都是近代以来经济社会发展到一定阶段劳资对立的产物，它们不是在代议体制内产生的，其存在不具有所谓的“合法性”。因此，共产党在未夺取政权的革命阶段，一刻也不能离开工人阶级和广大人民群众的支持，离开了便无法生存。

列宁在建党时期特别重视党同人民群众的联系，有许多关于加强党群关系的论述。斯大林早期也十分重视这个问题，他曾用古希腊神话英雄安泰与大地母亲的关系来比喻共产党与人民群众不可分离的关系，强调共产党离开了人民群众就如同英雄安泰离开了大地母亲一样会无法生存。随着苏联、东欧国家的共产党（工人党）先后夺得政权，脱离群众的现象开始发生，后来发展到越来越严重的地步。

中国共产党高度重视密切联系群众的问题，将其看作是区别于其他任何政党的显著标志之一。1928年党的领导人就提出了群众路线的概念，1943年毛泽东对群众路线作了完整系统地阐述。从此，坚持和实行群众路线就成为中国共产党人的一个优良作风和传统。中国共产党群众路线的基本内涵，就是《中国共产党章程》中概括的五句话：即“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。这五句话分别从立场、方法、目标等方面阐述了它们之间相互依赖、相互促进的辩证统一关系，这些内容则也成为中国共产党人根本工作路线的基本遵循。

历史已经反复证明，什么时候党的群众路线贯彻执行得好，党群关系就密切，我们的事业就胜利、就发展；什么时候党的群众路线贯彻执行得不好，党群关系就受到损害，我们的事业就遭受挫折。在新的历史条件下，共产党要长期执政，要为人民掌好权、执好政，就必须保持党同人民群众的血肉联系，而要保持这种联系，在治国理政的实践中，就必须贯彻执行好党的群众路线。能否始终保持和发展党同人民群众的血肉联系，能否始终坚持和贯彻党的群众路线，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

（作者系中央党史和文献研究院院长）

来源：“理论中国”微信公众号