中国农业展望大会系列报道——乡村振兴专题

2021中国农业展望大会4月20—21日在北京召开，会议期间举行了乡村振兴专题报告会。会上，农业农村部信息中心主任王小兵、清华大学中国农村研究院副院长张红宇分别作了“数字技术驱动引领乡村振兴”“推进高质量农业农村现代化”的报告。

王小兵：数字技术将为乡村振兴提供全方位的动力

王小兵表示，目前我国数字农业农村发展取得了重要的阶段性成果。一是农产品电商高速发展。农产品电商的销售比例达到10%，成为农业农村数字领域的领头羊和突破口。二是智慧农业应运而生。农业农村部81个数字农业试点项目，农业生产的数字化水平达到23.8%。我国畜禽养殖信息化水平提升到了32.8%。智慧农场、无人农场开始落地见效。三是信息服务加快普及。农村互联网普及率达到55.9%，行政村电子商务服务站点覆盖达到74%。全国1010万返乡下乡创业创新人群中，有55%应用了“互联网+”的新模式。四是数字治理扎实推进。数字化逐渐改变政府管理方式，政府治理能力得到很大提升。五是科技创新能力不断增强。学科群和重点实验室建设成效明显。

王小兵认为，建设数字农业农村面临巨大的机遇。数字已经成为关键生产要素，但目前农业数字经济渗透率只有8.2%，远低于工业和服务业。建设数字农业农村，推动信息技术与“三农”融合，促进生产、生活、生态、生命“四生”协调发展，能够为乡村振兴提供全方位的动力。

他也表示，建设数字农业农村也面临诸多问题。核心关键技术研发滞后，推广应用成本高。另外，数据资源基础薄弱，采集渠道狭窄，政务、行业、社会、企业缺乏数据共享利用机制，数据的采集、分析、应用环节也存在脱节问题。

对如何推进建设数字农业农村，王小兵认为，关键要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为乡村振兴提供动力，具体应该做好五个抓。一抓基础设施建设，提供能力支撑。二抓数据资源建设。重视未来数据增长主渠道物联网的建设，探索形成一个企业、政府、行业、社会数据能够共享的机制，把各环节打通。三抓应用场景建设。要以应用为牵引，充分发挥企业作为创新主体的作用，加快技术创新集成、转化推广。四抓智能装备建设。五抓人才队伍建设。

张红宇：推进高质量农业农村现代化要回答三个问题

张红宇表示，乡村振兴战略实施以来，取得了前所未有的成绩，为推动乡村全面振兴奠定了坚实基础。但在错综复杂的国内外发展环境下，农业农村发展也面临着三大挑战，需有效应对。一是国际贸易对产销平衡的影响越来越大。按全部农产品进口数量观察，我国农产品进口对外依存度高达30%以上。二是收入增长对共同富裕的意义越来越重。城乡收入差距令人担忧。区域农民收入差距明显。2020年城乡间收入比为1:2.56，与1978年持平。甘肃与上海农民收入比达1:3.4。三是民族复兴对高质量发展的要求越来越高。实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村。

张红宇认为，应对挑战，全面推进乡村振兴，要瞄准产业和人口的现代化两个靶心，致力于农业农村现代化，致力于农民现代化，实现高质量发展。实现高质量发展要回到好三个问题：什么叫农业农村现代化？共同富裕到底目的是什么？乡村振兴任务又聚焦到哪？

张红宇认为，农业农村现代化是农业现代化、农民职业化、农村美丽化。农业现代化，关键是规模化、集约化、绿色化、数字化。农民职业化的品质在于爱农情怀、工匠精神、创新意识、社会责任。农村美丽化，就是要环境好、有特色、生态优、多类型。对于共同富裕的目标，他认为，除了要倍增农民收入以外，缩小城乡居民收入差距和区域间农民收入差距更为关键。全面实施乡村振兴，要聚焦粮食安全，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全观以及“藏粮于地、藏粮于技”的底线。要聚焦农民收入，举全党全社会之力解决农民收入增长问题，缩小收入差距。要聚焦乡村建设，抓县域经济发展，统筹乡村和城镇的规划。要聚焦脱贫地区，防止规模性返贫，将脱贫攻坚政策全面转向乡村振兴，将针对性政策转变为普惠性政策，为实现共同富裕目标，夯实农业农村现代化基础。

本文来源于2021年中国农业展望大会