2021年1月22日,十三届全国人大常委会第二十五次会议,表决通过了新修订的《动物防疫法》,该法将于2021年5月1日起正式施行 法律规定,家畜家禽和人工饲养、捕获的其他动物适用本法。单位和个人饲养犬只,应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗,凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的,应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施,防止犬只伤人、疫病传播。大家可以发现2021版动物防疫法里单独提到了对犬类的管理,这是以前版本中从未提及的。众所周知,犬类造成的狂犬病、人身伤害、环境污染,已经是中国社会相当严重的问题。而新版动物防疫法则是给出了针对性的解决方法,除了能解决一部分遛狗不栓绳等城市不文明养犬者外,新法的重点在于控制狂犬病。大家需要知道全球99%以上的人类狂犬病由犬类传播,可以说管理好犬类,人类狂犬病几乎可以被消灭。我国的狂犬病防治策略一直被国际诟病,因为我们把大量狂犬病疫苗打在了人身上,结果还是有不少人狂犬病案例,国际共识则是通过对犬类/其他动物加强管理和接种疫苗,做好源头管理,才能把人狂犬病降到了最低水平。2017年世界狂犬病日(9月28日)前夕,世界卫生组织、世界动物卫生组织、联合国粮农组织和全球狂犬病控制联盟宣布了“联合抗击狂犬病”计划,即到2030年消除狂犬病致人类死亡的现象。 在2019年的两会上,全国政协委员、中国疾控中心主任高福就如何消除狂犬病进行提案。新版动物防疫法没有提及其他具体动物的名字,然而却单独给犬类管理设立了第三十条,这预示着中国的狂犬病防治策略可能做出重大调整,很可能是向国际共识靠拢。 我们再来看一下这突破性的第三十条: 单位和个人饲养犬只,应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗,凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。 携带犬只出户的,应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施,防止犬只伤人、疫病传播。 街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会,做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置,防止疫病传播。 县级人民政府和乡级人民政府、街道办事处应当结合本地实际,做好农村地区饲养犬只的防疫管理工作。 饲养犬只防疫管理的具体办法,由省、自治区、直辖市制定。 另外,还有配合性的罚则,第九十二条: 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正,可以处一千元以下罚款;逾期不改正的,处一千元以上五千元以下罚款,由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理,所需费用由违法行为人承担:(一)…… (二)…… (三)对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种的 (四)…… 1. 犬类办证登记的前提是要定期接种狂犬病疫苗,否则就是无证犬,无证犬无法确认犬主,不受法律保护。未定期接种狂犬病疫苗的犬类,有可能被无害化处理。3. 不给狗定期打疫苗者,处1000元以下罚款,逾期不改处5000元以下罚款。有一个地方不知道大家注意到没有,之前很多地方都出台了养犬管理办法/条例,也都提到了要接种疫苗和遛狗牵绳挂狗牌,但由于法律层级不够,执行不到位的情况比比皆是。 而新版动物防疫法以主席令的方式颁布,在法律层级上远远高于各地的养犬管理办法/条例。 衷心建议朋友们,以后一定要文明养犬,最基本的遛狗拴绳一定要做到,不仅是为了保障他人安全,更是为了保证宠物自身安全。 你上一次看见遛狗不牵绳的人是啥时候?
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