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反性骚扰，为什么是中小学率先扛旗？ 2018年8月6日上午，杭州市西湖区人民检察院、杭州西湖区教育局联合会签《关于建立校园性骚扰未成年人处置制度的意见》（以下称“意见”），为加强校园安全、保障未成年人享有阳光的校园环境装上一把安全锁。据悉，这是全国范围内第一家出台的反校园性骚扰工作机制。 该“意见”对校园性骚扰做出了明确的定义，是指在幼儿园、中小学校等各类教育机构中，任何人违背未成年人意愿，以语言、文字、图像、电子信息、肢体抚摸猥亵行为等任何形式对未成年人实施与性有关的骚扰行为。对不满14周岁的未成年人实施上述行为，无论未成年人是否自愿，均属于性骚扰行为。 该“意见”的主要内容包括—— 教师职责：禁止与未成年学生发生包括性骚扰在内的任何与性有关的亲密关系； 发现机制：学生向班主任、辅导员报告；设置邮箱；接报6小时内报告学校负责人； 强制报告：学校24小时内报案，向检察机关备案，不得瞒报、漏报、迟报或者私下调解； 先行调查：教育部门可先行调查，规定详细的调查程序和固定、保留证据规范。 处置方式：举报属实，规定由轻及重的惩戒措施，严重者追究法律责任。 受害者救济：心理疏导、司法救助、法律援助、更换宿舍课程等其他救济； 政策宣讲：开展系列反性骚扰政策及规定宣讲； 定期交流：加强沟通，及时反馈信息，配合衔接，完善工作机制。 这份并不是很完善的文件甫一推出，很快成为网络热点，无论是家长还是教育工作者，还有国内各大网媒和广大网友都纷纷评论转发。我也是这广大评论和转发者之一。 我要给杭州市西湖区检察院和西湖区教育局“敢为天下先”的勇气点一个大大的赞！ 今年上半年，全国上下对中小学校园的霸凌现象进行了强有力的治理，青少年学生的学习环境得到了明显的改善；西湖区在此基础上又推出反“校园性骚扰”的工作机制，从显性问题深入到隐性问题，彰显了该区在保障未成年人权益、关心青少年成长的工作方面扎实态度。西湖区检察院未成年人检查工作部（未检科）的干部郑蕾说：她在未检科工作的三年中，西湖区还从来没有接到过中小学校园性骚扰的报案。不过她表示，对于近些年社会上关于未成年人性骚扰事件的多发现象，检察机关一直密切关注。 未接到报案，并不意味着以前没发生，更不代表着今后不会发生；关注社会热点问题，先行出台防范机制，这叫未雨绸缪，只有这样才会有备无患。在近年校园性骚扰事件频繁爆发的背景下，该“意见”的出台无疑是在校园性骚扰防治之路上迈出了重要一步。 西湖区出台的这个校园反性骚扰机制，其中“强制报告”的制度这样规定：“学校24小时内报案，向检察机关备案，不得瞒报、漏报、迟报或者私下调解。”已经看到了其他地方已经发生性骚扰案例中存在的弊端，诸如瞒报、漏报、迟报、私下调解等恶劣行径，不仅无助于解决校园性骚扰的问题，反而会助长坏人嚣张的气焰。 我不得不联想到国内高校或者研究机构，近几年屡屡爆出的知名教授、研究生导师借工作之便骚扰、威胁、侵害女学生的丑闻。事出了，一些学校和机构没有保障弱势一方的机制不说，甚至连起码的公正的态度也没有，还极力捂盖子，压制事态发展，动员学生及家长私下调解，调动一些关系消除媒体上的影响，“花钱买平安”是他们最常说的口头禅......这样的地方禁不起METOO风一刮，风起时，他们必然瞬间沦陷！ 教育部2014年10月曾发布《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，划出师德禁行“红七条”。其中一条要求，教师不得对学生实施“性骚扰”或与学生发生不正当关系。但意见未明确哪些行为属于性骚扰。 在国内高校中，北大可能算得上是反对性骚扰较为坚决的了。今年1月，北大组织专家起草了《北京大学反性骚扰有关规定（建议稿）》，4月，北大召开教师职业道德和纪律委员会专项会议，声明坚决反对任何形式的性骚扰，并将推进性反骚扰制度建设，营造安全和谐、性别平等的校园环境。 但是—— 教育部的“意见”没有准确地界定出“性骚扰”的范围； 北大的反性骚扰机制还在建设中........ ——如此来看，到今天为止，真正扛起“反性骚扰”大旗的只是杭州西湖区的中小学！ 那些事关公益圈、媒体圈、高知圈、娱乐圈、宗教圈等等各种圈子的各级各类的协会、学会、委员会，以及GUANFANG的某部、某厅，你们是继续缄默呢，还是让杭州市西湖区的《关于建立校园性骚扰未成年人处置制度的意见》点点星火，燎旺你们茫茫的荒原呢？？？ ——您知道，国内性骚扰的重灾区在哪里？
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我的”短评快“—— |
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