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从梦想变成蓝图，从蓝图变为现实，芜湖宣州民用机场终于通航了。大家欢欣鼓舞，而又有多少人为这一天默默地付出了数不清的汗水和努力。 2021-04-30 近日，芜湖市委市政府作出决定，通报表扬芜湖宣州民用机场项目前期审批（2009年11月至2017年6月）和设计建设（2017年6月至今）两个团队。两个团队紧紧围绕市委、市政府决策部署，不畏艰辛、勇于担当，历经十年不懈努力，两个阶段珠联璧合，交出了一份圆满答卷，得到了省委、省政府和国家民航局、民航华东地区管理局的充分肯定。 相对于设计建设阶段的亮点纷呈、热火朝天，项目前期审批阶段默默无闻、鲜为人知，其过程之重要、历程之辛苦只有亲历者方能体会。通航之际，记者走访了机场项目前期审批团队，听听这群“幕后英雄”背后的故事。 恪尽职守 默默无闻甘于奉献 2009年12月，芜湖机场建设工作领导小组成立。时任芜湖市领导的王沧江担任该领导小组组长，负责日常工作，先后借聘魏杰、张万峰、任俊良、郭守军等人组成芜湖机场建设工作领导小组办公室（机场办）项目工作团队。工作团队遵照市委要求，肩负重任，说干就干，一干就是7年多时间…… 回溯芜湖宣州民用机场项目前期审批，经历三个时段，第一步止于2012年6月，完成有关专用机场项目迁建选址；第二步止于2015年2月，同时完成军民合建机场选址和民用机场选址；第三步止于2017年6月，历经：民航系统从省到华东区域、到国家民航总局；从基层部队到主管机关、到中央军委；从市到省、到国家部委、到国务院的审查批准，2016年10月26日，终获《国务院、中央军委关于同意新建安徽芜湖宣城民用机场的批复》。至此，新建安徽芜湖宣城民用机场项目（最终定名为芜湖宣州民用机场）一锤定音，成为芜湖、宣城两市有史以来批准规格最高、载入地方史册的重大项目。 彼时，摆在项目前期审批团队面前最重要的工作是新建机场的批准立项。团队成员上北京去南京、跑合肥到上海，从设计院所到国家部委，从基层部队到审批机关，一步一个脚印，用他们的话讲：“中间任何一步如果停了，那么整个项目也就终止了。”“千言万语、千山万水、千方百计”就是团队成员当时工作的真实写照，他们发扬“钉钉子”精神，真正做到了机场项目批件走到哪里，工作团队就追踪服务到哪里…… 记者跟随团队成员、芜湖宣城机场建设投资有限公司副总经理、机场办原科长张万峰来到资料室。“这在机场审批立项的过程中不过是'冰山一角’。” 张万峰指着铺满两张长条桌的文件夹和各类文件对记者说道，“芜湖宣州民用机场项目审批是在困难和矛盾荆棘中走过来的。” “在全国同类型机场审批中，芜湖宣州民用机场审批时间最短、速度最快。”工作团队对此无不自豪，大家风雨兼程、百折不挠的决心和毅力，化不可能为可能。 缜密谋划 反复筛选确定机场选址 “这些是机场选址方案，这些是机场航站楼设计方案，这一桌子的各种批文、请示、申请，只不过是一个2015年5卷文件中的一卷。”“这份是国务院和中央军委的最终批复，上面有最具权威的两枚印章。” 团队成员、市发展改革委一级主任科员、机场办原科长任俊良和鸠江区官陡街道办事处四级主任科员、机场办工作人员郭守军注视着一沓沓资料深有感触地说。翻阅尘封的文件资料，当年不畏困难、砥砺奋进的工作干劲还让他们记忆犹新。 芜湖宣州民用机场选址工作始于2012年6月，委托空军工程设计研究局和华东民航飞行程序设计研究院编制了《芜湖宣城机场建设工程选址报告》、《芜湖宣城机场选址航行服务研究一飞行程序设计部分》和《芜湖宣城机场选址航行服务研究一飞机性能分析和EOSID设计》等报告。对标民航机场标准，满足3000亩场址与垂直投影净空区上下无缝衔接，做到与周边各专用机场净空区、各民航机场净空区不发生立体接触和航路高度层的矛盾实属不易。 通过现场勘察、图上作业、征求意见、会商研究，从无为、南陵、繁昌、芜湖（现湾沚）等县（市）区12个候选场址筛选出3个预选主推场址，最后多方共同确定湾沚小庄场址。 项目前期审批过程有多繁杂，常人难以体会。仅在立项和可研环节，就编制了预可研报告、可研报告、飞行程序设计报告、飞机性能分析报告、土地预审报告、场址电磁分析报告、环境评价报告、抗震评价报告、气象分析报告、社会稳定风险分析报告、节能报告、水土保持报告、交通组织方案报告、资金来源承诺函（报告）等专题报告近30份，其中多数预可研报告进入可研阶段又进行了修改补充完善。另外，芜湖、宣城两市共46个部门提供了上万个数据以及对口分析专项材料，分别报送空军工程设计研究局、上海华东民航飞行程序设计研究院和安徽省政府对口委、办、厅（局）认可。先后召开了跨省跨部、跨设计跨审批、跨地方跨部队的工作类型推进会、预可研类型评估会、可研类型评审会等重要会议达30余次。 项目前期审批过程中，各种问题也不断出现，在取得有关各方的大力支持下，都得到妥善解决。比如协调省电力公司，解决既定500kV高压线路跨行政管辖区域的问题；协调地方，解决污水处理电磁波对飞行影响的问题；协调林业部门，解决和平生态鹭鸟保护区的问题；协调县乡，解决征地问题……每周一会，一次又一次地努力做工作，推进项目前期审批一步一步向前进。 “芜湖宣州民用机场能建起来非常不易，机场建设不同于陆地项目，起决定作用的是空中进离场航线，不可稍有叠加，在周边13个机场的情况下，我们的机场终于在空网的'夹缝’中建起来了。” 团队成员、市人大常委会委员、机场办主任魏杰说。 空中高速 跨入空港经济新阶段 “比房子更值钱的是土地，比土地更有价值的是深水岸线，比深水岸线更有含金量的是稀缺的空港资源。长三角核心圈的芜湖宣州民用机场通航，改写了长三角核心圈多年来无新建机场的历史，弥补了长三角核心圈机场群分工的货运缺憾，对拉动区域经济社会发展潜力巨大。”王沧江感慨道。 交通对一个地方的经济发展至关重要。芜湖宣州民用机场西有皖赣和商合杭两条铁路干线，北靠芜申运河，紧邻G50高速，运输物流转换辐射拉动整个华东地区。历史上，芜湖曾是三江流域的商品集散地，形成了城市；“华东第二通道”铁路枢纽拉动了芜湖经济发展；朱家桥外贸码头江海联运，向外籍轮开放，推动芜湖朝着外向型经济改革开放。今天，处在长三角核心圈的芜湖宣州民用机场通航，将引领芜湖跨入空港经济新阶段。开辟了三条空中进离场航线就是三条“空中高速公路”，架起了外向型经济的空中桥梁，为芜湖融入国内国际双循环启航，成为拉动地方经济新的增长极。 相较于国内其它民航4C级机场，芜湖宣州民用机场专业评价档次最高。以几组数据为例：民航4C级机场跑道一般2400米，芜湖宣州民用机场民用跑道批准2800米；航站楼一般1-1.5万平方米，芜湖宣州民用机场航站楼面积批准2.5万平方米；航站楼廊桥一般2-4个，芜湖宣州民用机场廊桥批准6个；空中进离场航线一般1-2条，芜湖宣州民用机场进离场航线批准3条；民航4C级机场国家补贴一般3-5亿，芜湖宣州民用机场国家批准补贴7.99亿。项目前期审批阶段超前的谋划，为芜湖宣州民用机场现代化建设提供了坚实的基础。 2009年至2021年，蓝天梦圆，鸠鸟翔天。机场的顺利通航，对曾经的项目团队成员来说，交上了一份圆满的答卷，而对于未来的发展之路，又是一个重新的开始。如今团队的成员有的仍继续为机场的发展建设而努力，有的走上了其他工作岗位……但他们依然牵挂机场发展的每一步，更期待着芜湖未来的腾飞。 “芜湖宣州民用机场的顺利通航，我非常高兴。作为机场项目前期审批工作的参与者和历史的见证人，要感谢各级领导的关心，感谢部队和民航主管部门，感谢各有关方面、社会各界人士对项目前期审批工作的大力支持。” 王沧江发自内心地说，“作为一名老芜湖人，我也衷心祝愿芜湖城市明天更美好！” 图为芜湖宣州机场成功试飞首次起降民航客机。 |
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