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“稳岗补贴”最早出自《人力资源社会保障部 财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（人社部发〔2014〕76号）规定，对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴（以下简称'稳岗补贴'）。最初实施范围主要包括兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业。根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电〔2020〕5 号）的规定，企业同时具备以下条件时，可以申请稳岗补贴:（1）生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策；（3）上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率； 我们以北京和深圳为例： 《北京市人力资源和社会保障局 北京市财政局关于精准支持重点行业中小微企业稳定就业工作的通知》（京人社能字〔2020〕48号）规定： (一)申请条件 1.符合本市和区域城市功能定位的科技创新、城市运行保障、生活性服务业等重点行业中小微参保企业； 2.受疫情影响，2020年2-4月生产经营收入同比下降80%(含)以上。 (二)补贴标准 5月6日至7月31日，每名职工参加培训时长累计不低于20课时的，按照每人500元的标准给予企业以训稳岗补贴，在此基础上每增加20课时，补贴金额增加500元，培训补贴最高不超过120课时3000元，从职业技能提升行动专项资金列支；每名参加失业保险职工按照1540元的标准给予企业临时性岗位补贴，从本市失业保险基金列支。 《深圳市人力资源和社会保障局 深圳市财政委员会关于做好失业保险支持企业稳定岗位有关工作的通知》（深人社规[2016]1号）明确规定：对在本市依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，且上年度未裁员或裁员率低于该年度本市城镇登记失业率，财务制度健全、管理运行规范的企业，由失业保险基金（以下简称“基金”）给予稳岗补贴。国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、城镇个体经济组织以及其他社会组织等用人单位不适用本通知。足额，是指企业上年度按照规定的缴费基数和费率，缴纳失业保险费。裁员率，是指企业年领取失业保险金总人数与年平均参保人数之比。年领取失业保险金总人数，是指企业在该年度1月领取失业保险金人数与2至12月新增领取失业保险金人数之和。年平均参保人数，是指企业1至12月参保人数的平均值。对符合条件的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。稳岗补贴所需资金从基金中列支，纳入本市基金预算管理，主要用于该企业职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。备注：每个地区会略有差异，具体可咨询当地社保部门。 《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号），将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。陆续出台的《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号 ）《人力资源社会保障部 财政部 国家发展改革委 工业和信息化部关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》（人社部发〔2019〕23号）《人力资源社会保障部 教育部 财政部 交通运输部 国家卫生健康委关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（人社部明电〔2020〕2号 ），逐步加大失业保险稳岗返还力度。符合条件的企业可向人力资源社会保障部门申请并经审核确定，由财政部门拨付。该项资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。《财政部 税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）规定，企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡同时符合以下条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除：2.财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；3.企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。因此，企业如果能够对该资金单独核算，是符合不征税收入条件的。同时，需要提醒企业注意，根据规定，不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除。如果企业选择将稳岗补贴计入不征税收入，用这笔钱来缴纳社保费时，社保费是不得税前扣除的。企业收到稳岗补贴和稳岗返还，可否在应纳税所得额扣除？依据《人力资源社会保障部 财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（人社部发（2014）76号）文件规定，政府对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴（以下简称“稳岗补贴”）。所以稳岗补贴其实是国家用失业保险资金给与企业的一种特殊性质财政补助资金。这个返还一般是按照上年度实际缴纳失业保险费的比例来算。当然个别情况下，这个比例是有变化的，比如疫情影响下的特别政策。所以，稳岗补贴实质上就是政府补贴，我们从会计核算和税务处理两方面来看看处理方式就行了。按政府补助准则规定，用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，直接计入当期损益。稳岗补贴在实际企业支出的失业保险费基础上返还，是对已经发生费用的一种弥补，和收益相关。用于弥补已经发生的成本或者费用，直接计入当期损益或者冲减相关成本，计入当期损益时，按照准则十一条规定。应当是属于与日常活动相关的补助，因此在核算时应计入其他收益科目或者直接冲减管理费用。当然，没有执行企业会计准则的企业，那么直接选择计入营业外收入即可。计入了损益自然涉及企业所得税的，稳岗补贴是否缴纳企业所得税呢？对于补贴来说，如果不属于不征税收入的补贴都需要申报缴纳企业所得税。《财政部 国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税[2011]70号）规定不征税收入条件的，企业也可以选择适用作为“不征税收入”处理。2.财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；3.企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。现实中，很少企业取得补助去按照这个不征税收入处理，为什么呢？原因很简单，一方面条件苛刻，又要文件，又要单独核算，更重要的是，按照不征税处理了，其对应的支出是不得扣除的。什么意思，比如你收到这笔稳岗补贴10万，你按照不征税收入申报了，没交企业所得税，那么后面你这10万用出去了，很简单很多企业就是用于缴纳失业保险费了，那么这个你不能税前扣除了。《国家税务总局关于取消增值税扣税凭证认证确认期限等增值税征管问题的公告》（国家税务总局公告2019年第45号）第七条规定：纳税人取得的财政补贴收入，与其销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产的收入或者数量直接挂钩的，应按规定计算缴纳增值税。纳税人取得的其他情形的财政补贴收入，不属于增值税应税收入，不征收增值税。所以，稳岗补贴不属于增值税应税收入，不需要申报缴纳增值税。企业取得的稳岗补贴应计入其他收益或冲减相关成本费用。与企业日常活动相关的政府补助，应当按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与企业日常活动无关的政府补助，应当计入营业外收支。《财政部 国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》财税[2011]70号规定：一、企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡同时符合以下条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除：（一）企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件；（二）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；（三）企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。因此，企业收到的稳岗补贴，不同时符合以上条件的，应作为征税收入，计缴企业所得税。
从以上系列政策可以看出，稳岗补贴其实是对企业坚持不裁员或者少裁员的奖励，或者是对企业坚持不裁员少裁员增加成本的补偿。与用人单位发生的具体应税销售行为无关。稳岗补贴和技能补贴是用人单位从人社部门及其经办机构取得的财政补贴收入，这个过程中取得财政补贴的用人单位与补贴单位之间并未发生任何增值税应税交易。进一步分析，同时稳岗补贴也和用人单位向实际购买方发生的应税销售行为的数量或者收入不会直接挂钩。因此，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》以及《关于取消增值税扣税凭证认证确认期限等增值税征管问题的公告》（国家税务总局公告2019年第45号），用人单位取得的稳岗补贴不需要缴纳增值税。没有执行企业会计准则的企业，那么直接选择计入营业外收入即可。
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