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2021年5月12日，普华永道管理咨询有限公司举办了“保障数据安全合规 发挥数据资产价值”研讨会。华东政法大学互联网法治研究院院长、数据法律研究中心主任高富平教授应邀参加该研讨会，并以“数据经济时代个人信息保护的时代抉择”为题进行主旨演讲，以下择要摘录。 高富平教授从四个部分进行了演讲： 第一部分前网络时代，主要介绍个保法的背景。个保法诞生于70年代，源于计算机的出现以及对政府的不信任。当今影响各国《个保法》原则的国际文件主要为OECD《隐私保护和个人数据跨境流通指南》和COE《个人数据自动化处理中的个人保护公约》，通过对这两份文件进行分析，可以发现其提出的解决方案都是基于原则的个人数据使用/处理行为规范。当今世界的个保法主要为两类；一类是以欧盟为代表的个保法，一类是以美国为代表的隐私法。欧盟自2016年提出的GDPR成为大多数国家个保法参考的依据。美国主要采用“基本原则＋领域法”模式，其基本原则是建立个人信息正当使用的规则。 第二部分为ICT技术的演进和社会变革。高教授指出，ICT经历了从局域网到互联网到物联网的发展，万物互联时代，人和物的运行的轨迹都可被记录，通过分析这些数据可以洞察未来，发现新知。故目前泛在智能网络成为社会的基础设施，随后，高教授介绍了从数字化到数字化转型的路径，即从交往数字化（Digitization）到业务数据化（Digitalization）到运行模式变革（Digital transformation）。智能网络是基础设施，不仅是人生活的工具，更重要的是数据生产的工具。高教授认为，人工智能实际上就是数据智能，通过数据的挖掘分析才产生新的知识，提供了除了人创造智慧之外的另一条途径。这就是数字化转型的力量。数字经济是一个过程，终点可能是数据经济。目前定义的数字经济仍摆脱不了知识经济的影响，而数据驱动是将原始数据作为生产要素，可能这才是《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中将数据作为生产要素真正的含义，通过底层的原始数据来生产知识是新的动力。对于数字经济的理解不能局限于形态，应将其理解为一种经济的发展模式。 第三部分是数据时代的个保法。传统的个保法以人为本位。采用个人控制论，即个人数据可为社会利用，但受到个人控制，以维护尊严和自由。其逻辑在于个人数据关系个人，个人是主体，因此不得随意使用，个人具有决定权。但这和数据作为社会资源相矛盾，如果个人数据作为资源，其应服务于价值创造。在大数据时代，技术的发展不断扩充个人数据外延。个保法中对于个人数据的定义为凡是能够识别个人的都是个人数据，识别取决于数据量的大小和算法的智能化程度，这一切共同决定了个人数据没有边界，若要企业尊重个人的控制，将会产生极高的社会成本。个人数据的利用需要重新的思考各方主体的关系，重构利用秩序。个人数据并不是由个人拥有，而高教授提出的社会控制论则恢复了个人数据的本来面目，是个人数据处理中的个人保护，是个人信息上的法益保护而不是控制权的保护。对保护范式的改变在于通过规范个人信息使用者的行为来实现。在规范方法上，采用基于原则规范和基于风险规范。由此使得个人权利和社会整体利益更好平衡。 第四部分为个人数据流动利用的制度设计。在分析匿名存在的两大问题后，高教授提出可以将去标识作为处理/使用的必要基本措施，实现个人与社会利益、隐私与效益的统一。 演讲结束后，高富平教授解答了现场观众的疑惑。 责任编辑：王晓霞 |
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来自： 宋志刚k5lpi995 > 《安全》
