2005年全县群众性精神文明创建活动工作方案

（2005年3月3日）

按照中央和省、市文明委的总体部署，结合我县实际，为进一步搞好今年我县群众性的精神文明创建活动，有效提高精神文明创建活动的整体水平，特制定此方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实县委十三届三次全委（扩大）会议精神，以打造“诚信巴彦”、“文明巴彦”为目标，广泛深入开展各种群众性精神文明创建活动，不断提升人们的思想道德、科学文化和健康素质，促进人的全面发展和城乡文明程度、群众生活质量的提高，为我县全面完成“十五”计划和建设小康社会提供有力的精神动力、智力支持和思想保证。

二、主要任务

（一）以塑造“文明诚信巴彦”形象为主题，实施“三项工程”。

1、以转变机关风气为重点，实施“公仆形象工程”。要以当前开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，在全县党政机关大力加强以“解放思想、务实创新、清正廉洁、勤政为民、忠于职守”为内容的“公仆形象”建设，进一步改善机关作风，切实增强干部特别是领导干部立党为公、执政为民的意识，增强心系群众、甘当公仆的宗旨观念。要继续深入开展“五型”机关创建活动，努力营造领导主动带头、干部积极参与、上下互动、争先创优的浓厚创建氛围。要以政府窗口部门、行政执法部门为重点，开展“创造优良经济发展环境，树立部门新风”活动，组织开展“文明优质服务”竞赛活动，以增强勤政廉政、服务奉献意识，提高办事效率和服务质量，树立全新的“公仆形象”。

2、以加强思想道德文化建设为重点，实施“育人工程”。要采取积极有效的措施，大力推进以思想道德文化建设为重点的“育人工程”。要加强思想教育，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部群众的头脑，崇尚科学，进行唯物论和无神论的教育，进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高道德素质。进一步加强形势政策、民主法制和维护社会稳定的教育，不断增强法制观念。大力发展先进文化，坚决抵制腐朽文化，要广泛深入地开展各种育人实践活动，努力形成多层次、多渠道、全方位的育人格局。

3、以城乡环境建设为重点，实施“净化美化工程”。在城镇，要重点抓好各类街路、居民庭院楼道、基建工地、城乡结合部等部位的环境卫生净化工作，做到街路干净，市容整洁。要搞好城镇美化。在城区重点部位及单位庭院，适量增加特色景观，搞好街道、单位和居民庭院的香化，提高城镇美化度。在农村，要以创建“文明生态村”为目标，大力加强村屯环境综合整治。要下大力气解决农村税费改革以来村屯道路环境、基础设施建设滑坡的突出问题。各乡镇要对所有村屯的环境和道路进行集中整治，柴草垛和粪肥垃圾要一律出屯。植树造林，美化环境，抓好农户庭院外的香化，加快农村改水、改厕的步伐。通过大力实施城乡“净化美化工程”，全面改善城容乡貌，为城乡居民创造良好的生产生活环境。

（二）以提高公民素质为核心，深化“三个活动”。

1、以“三爱两遵守”为内容，深入开展“信守社会公德、争做文明公民”活动。“信、争”活动是市委、市政府认真贯彻中央“三讲一树”（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风）活动和省委“改陋习、树新风、塑形象”活动的具体举措，也是深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的重要实践活动。以组织“第三个公民道德宣传日”为契机，广泛开展“爱护环境、爱绿护绿、爱护公共设施、遵守交通秩序、遵守公共场所秩序”活动。要深入开展“爱护环境，美化家园”活动，组织群众开展保护母亲河、治理白色污染、公益劳动等系列活动。要集中整治“乱贴乱画”问题，探索疏堵结合的治理“乱贴乱画”的有效形式，加大监督管理力度。加强交通秩序整治，维护交通秩序，实现交通秩序明显好转。

2 、以“窗口”单位为重点，深入开展“共铸诚信“活动。要把诚信建设作为改善经济发展环境和树立巴彦形象的重要内容，通过开展“共铸诚信”活动，打造政府诚信、企业诚信和市民诚信形象，营造“诚信兴县、诚信兴企、诚信立身”的社会氛围。要突出抓好政务诚信建设。以党政机关、执法执纪部门和公益行业为重点，以诚信办事、诚信服务为内容，进一步加强机关工作人员的诚信教育，要推行便民利民政务，减少办事程序，提高工作效率。突出抓好商务诚信建设，要把重点放在生产经营企业、公益服务行业和各类中介组织三个层面上，着力抓好诚信“街、场、店”，形成点、线、面联动共创的格局。要抓好社会诚信建设。以提高整个社会的诚信意识为目标，把“在单位做诚信职工、在学校做诚信学生、在社会做诚信公民”活动，作为社会诚信建设的重要载体，纳入到“三大创建”活动体系，运用多种形式，抓好离退休人员、下岗人员和进城务工人员的诚信教育。

3、以构筑“三位一体”育人格局为牵动，深入开展未成年人思想道德教育活动。要认真贯彻市委〔2003〕14号文件精神，把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重要任务。突出重点领域工作，进一步推进“三位一体”教育体系形成。要以发挥课题的主阵地作用为重点，突出学校教育的主渠道作用；要通过开展对未成年人家长培训，促进家庭教育方式方法的转变，提高对家庭教育的重视程度，促进未成年人良好道德品质的形成；要通过开展“五有”社区创建活动，促进社区教育功能的发挥，创新社区德育工作形式和方法。总结培养农村未成年人思想道德建设的先进典型，研究探讨农村“三位一体”教育体系的方式方法。要以具体活动为载体，加强中小学生思想道德品质的培养锻炼。要继续深入开展“三远离”活动和“六讲六做”活动，并结合学校的实际开展各具特色的道德实践活动。要继续加强阵地建设，拓展未成年人活动空间，对现有的各类未成年人教育基地进行充分利用，对农村“一校两室”要适当增加设施，为农村未成年人提供活动场所。要加大环境治理力度，清理整顿校园周边环境，对网吧等娱乐场所进行专项整治，进一步改善未成年人成长的社会环境。

（三）、以实现“三个文明”协调发展为目标，推进“三大创建”。

1、推进文明村镇创建。以提高居民素质和城镇文明程度为目标，加强文明城镇建设。要把提高城镇建设水平和提高居民思想道德素质结合起来，组织抓好文明庭院、文明小区和文明社区的基础创建工作，着力推进“四进社区”活动。广泛动员和组织开展军警民共建文明社区、共育文明新风活动。要围绕全面建设小康社会总体目标，进一步加大文明村建设力度，注重提高农民素质，抓好“十星级文明户”、“信用户”、“文明村”、“生态村”和文明乡镇创建活动。继续抓好“两出两进三改造”，解决一事一议的问题，保证农村精神文明建设的必要投入和活动的健康开展。要加强农村科技、教育、文化、卫生、体育工作。要认真贯彻国家人口与计划生育政策，进一步加大宣传工作力度，广泛深入开展“婚育新风进万家”等活动，不断加强人口生育文化建设。要继续大力抓好农村普及九年义务教育工作，保证适龄儿童入学率，不断改善办学条件，提高教育教学质量。要加强农村社会治安综合治理，打击封建迷信、反动邪教和非法宗族势力，维护农村社会稳定。

2、推进文明行业创建。要以政府窗口部门、执法执纪部门和公益服务窗口单位为重点，以推行首问负责制、服务承诺制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制等六项制度为牵动，大力加强文明行业建设。各行业都要严格遵守本行业职业道德规范、行业行为规范、行业服务规范，进一步健全完善岗位职责、岗位服务规范。要按照市场经济的要求，打造行业诚信，树立行业形象和行业新风。要继续认真抓好公示制、承诺制的实施，加强行业自律和社会监督，促进文明行业建设水平不断提高。

3、推进文明单位创建。坚持重在建设的方针，以培育“四有”新人为目标，深入开展文明单位创建活动。要突出群众性，突出行业特色，突出“三个文明”建设有机结合、协调发展，突出文明单位的先进性、示范性。要大力加强文明单位规范化建设，从本单位特点和实际出发，科学制定规划，精心安排和组织活动，常抓不懈，注重实效，不断提高创建水平。各部门、各行业都要开展系统创建、整体创建活动，扩大创建面。要重点实施“文明单位示范辐射工程”，推出“创建文明单位示范行业”，发挥群体效应和辐射效应。

三、工作要求

第一，各级领导要高度重视。各乡镇、各部门和各单位要按照此方案的要求，认真抓好落实，要根据上级精神，结合自身的实际情况制定精神文明创建活动工作方案，主要领导要负起第一位责任，主管领导要负具体责任，一级抓一级，层层落实责任，真正抓落实，切实抓出实效。

第二，成员单位要履行职责。全县精神文明建设指导委员会的各个成员单位，要按照各自的分工，落实承担的具体工作任务。按照谁主管谁负责的原则，加大工作力度，各司其职，各负其责，创造性地开展工作。同时要对有关部门和行业的精神文明创建工作进行督促落实。

第三，要讲求工作的实际效果。精神文明重在建设，各乡镇、各部门和各单位要在人力、物力和财力上给予重点倾斜，加大投入力度。要把握大局抓大事，着重解决重点和难点问题，扎扎实实地抓好具体实施，做到一本经念到底，一件事抓出头。县文明办要对全县群众性精神文明创建活动进行检查，以促进我县群众性的精神文明创建活动健康有序开展。