以下为蔡昉所撰序言(节选) 第一,数字经济必然加快自动化技术对人力的替代。理论上说,在数字产业化和产业数字化的过程中,新的、更高质量的岗位也会被相应创造出来。但是被技术替代的劳动者与有能力获得新岗位的劳动者并不一定是同一批人群。最新的证据是,在各国遭遇新冠肺炎疫情冲击的情况下,为保持社交距离而流行的网上远距离办公,再次把劳动者分化成不平等的人群,造成新的劳动力市场两极化现象。可见,如何把数字经济创造的就业机会与劳动者的就业能力及技能进行有效匹配,在理论上和实践中都是不能回避的挑战。 第四,数字经济发展也造成了劳动者权益保障的难题。数字经济本身是新科技的应用,既创造出对人力资本有更高要求的高质量就业岗位,也创造出大量适宜采用灵活性就业模式的非熟练劳动岗位,造成劳动力市场非正规程度的提高。相应地,灵活就业人员参与基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保障的程度趋于降低,通过劳动力市场制度保障自身权益的难度也增大,给数字经济发展成果的分享带来新的挑战。既然数字经济时代出现的新业态和新就业模式都与其技术特点相关联,基于这类技术是存在解决这些社会保障和劳动权益问题的方案的,关键在于要确立以人为中心的技术和产业发展导向。 爱之深责之切。正如对待新科技条件下经营模式和业态的创新一样,加强监管也是支持发展的重要部分,或者说,越是希望加快数字经济健康发展,便越是需要解决好数字经济发展中可能遭遇的上述及其他问题。从关注数字经济共享发展这个重要的理念出发,我把诸如此类的课题归为数字经济发展的人文维度。研究数字经济这个大课题,无疑有着诸多维度,也需要跨越众多的学科领域,并且采用跨学科的研究方法,但是始终不能丢掉人文维度。因此,借此祝贺“数字经济蓝皮书”出版之机,我也不播冒昧发表上述感想,算是提出一些需要在今后的研究中予以关注的课题。 |
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