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农业执法文书制作和调查取证55篇

 神州国土 2021-05-31

孙继承

这几点学习体会是在2017年写的。文末,整理了55篇原创或整理文章的链接,主要围绕文书制作和调查取证,方便大家参考。其中,“制作内容事项”部分,是结合2020年的程序规定和2021年的处罚法完成的。错误之处,请大家谅解和指正。

一是,站在行政处罚的角度去学习农业行政处罚,而不是仅仅站在农业行政处罚的角度去学习行政处罚。这是视野问题。拓宽视野,直接的效果就是学习资料的来源更加丰富,学习效果也更好。

二是,站在全线案例的角度去学习农业行政处罚,而不是仅仅站在农业行政处罚案例的角度去学习行政处罚。案例是非常好的学习资料。重视实践案例的学习,趣味性强,也非常重要。行政处罚案例、行政诉讼案例、刑事司法案例,都是极好的学习素材。行政处罚案件办的靠谱不靠谱,行政案件的典型司法判决是重要的参考或参照。行政处罚案件办案中的程序问题,所有行政执法领域所遵循的法律或法律原则是基本一致的。
从这个角度说,非农业领域的行政处罚类行政判决书,其中对执法程序的释解,都是我们学习的重点;对于有共性的实体问题,其他领域行政处罚类行政判决书,也非常值得学习,例如退回违法产品后违法所得的认定问题等等。


推荐大家在无讼、openlaw或中国裁判文书网搜索司法案例。搜索的技巧核心是关键词设置。比如,查找“农药 行政判决书 农药管理条例”,搜索结果基本可以全部覆盖农业部门办理的农药涉诉案件。比如,查找“集体讨论 行政处罚 行政判决书”,搜索结果基本可以全部覆盖所有部门办理的涉及到集体讨论案件的行政处罚涉诉案件。在学习案例的过程中,要有意识的综合分析,注意作出生效判决法院的级别、地域以及判决理由等等。

三是,要注意搜集、整理和吃下学习素材。
其一,部省市级专题培训班课件,都是很好的学习资料。有的课件只有大致原则(过于宏观),有的课件只有具体结果,有的课件有结果也有分析,有的课件还有具体示例。百度搜索、微信搜索,也值得推荐。
例如,想学习行政处罚减轻处罚的问题,可以通过上述搜索途径设置关键词搜索,关键词可以设置为“行政处罚 减轻处罚”,通过初步搜索学习有关文章内容之后,对减轻处罚是否可以减轻罚种还想继续深入学习的,可以再搜索“减轻处罚 罚种”,以此类推,最初的大问题可以一步一步的集中到小问题上来。
当然,最后的结果包括三种:一种是纯理论的分析,一种是找到了处罚领域的减轻处罚可以减掉罚种的法律依据,一种是找到了其他执法的行政处罚领域减轻处罚可以减掉罚种的法律依据。这个时候再来处理减轻处罚的问题,思路会明晰很多。

其二,对课件讲授的内容,一定要知其所以然。否则不如不“吃”。知其所以然的过程,就是寻找法律依据,或者寻找理论依据的过程。这一点,也正是从事行政处罚与从事行政管理的根本区别。要多问为什么这样?法律条文是如何规定的?在法律条文没有明确规定的情况下,为何要作出这种理解?其他领域是否有类似的问题?这种理解是否能在司法实践的支持?司法实践中是否发生过这样的案例?等等。
其三,在参加培训和培训课件之外,要自主学习。自主学习是解决自身积弱的根本途径。集中培训时间短、很多问题受时间限制难以讲透讲到位,只有把主要精力放到自主学习上,学习效率和效果才会发生根本变化。

四是,要勤思考、勤总结、勤交流。思考,是观点的发现和整理过程,也是新观点产生的过程。思考应建立在法律条文依据或者执法、司法实践依据或者理论依据的基础之上,脱离理性方向的思考,笔者不提倡。有整理,才会有价值的交流,也会有新的发现。

文书制作和调查取证合集

一、制作内容事项

1.案件意见处理书
2.询问笔录
3.立案审批表
4.行政处罚决定法制审核
5.*市农业委员会行政处罚决定书
6.来,作一篇典型的行政处罚决定书
7.举例分析农业执法合并处罚三个问题

二、具体常见问题
8.立案问题
9.再分析农业行政处罚文书制作的几个问题
10.农业行政处罚文书制作具体问题分析
11.农业行政处罚决定书中的十个常见问题
12.农业行政处罚案由的几个具体问题分析
13.如何从法律角度理解农业执法办案的瑕疵问题
14.农业处罚程序规定与行政处罚法对照解读
15.如何理解应当根据听证笔录作出处罚决定中的“根据”
16.听证前当事人能查阅复制案件材料吗
17.最高院-再次听证后处罚机关继续调查行为的合法性
18.听证结束后能再次调查取证
19.应当但未经法制审核作出处罚决定是否违反法定程序
20.怎样完整表述登记保存处理中的“拟没收”
21.以责令改正为前提的处罚如何作出
22.行政机关实施行政处罚时,如何确定限期改正的期限
23.不予处罚实务分析
24.对行政机关作出不予处罚决定的14个法院裁判规则样本分析
25.行政处罚中认定情节严重的裁判观点搜集
26.理解“在规定的期限内作出查封、扣押处理决定”
27.如何理解可以免予处罚中的“可以”
28.吊销种子生产经营许可证的处罚决定应当由谁作出
29.对授权机构作出处罚决定,如何确定复议机关
30.农业执法中实施行政强制措施和申请行政强制执行的几个具体问题
31.农业行政执法中申请行政强制执行的的几个具体问题(补充)
32.农业行政处罚文书送达有关内容整理
33.延期或者分期履行行政处罚,应当在何时申请法院强执
34.买方退货,经营者违法所得和货值金额的计算问题
35.新处罚法之无过错不处罚与应当没收违法所得的适用再分析
36.32个动物防疫执法涉诉行政审判案例要点精读(2014-2021)
37.29个农产品执法涉诉行政审判案例要点精读(2014-2021)
38.32个农药执法涉诉行政审判案例要点精读(2009-2020)
39.13个兽药执法涉诉行政审判案例要点精读(2014-2020)
40.69个种子执法涉诉行政审判案例要点精读(2009-2020)

三、案卷评查分析
36..简要分析2016-2020年全国农业行政处罚案卷评查结果
37.再分析农业行政处罚文书制作的几个问题
38.农业行政处罚文书制作具体问题分析
39.农业行政处罚决定书中的十个常见问题
40.农业行政处罚案由的几个具体问题分析

四、调查取证实务
41.农业执法调查取证法律实务(一)
42农业执法调查取证法律实务(二)
43.农业执法调查取证法律实务(三)
44.新处罚法之“证据必须经查证属实”的理解和实务
45.办理经营假农药案件十项取证内容
46.为什么一定要问当事人有没有销售票据
47.经营者主张产品“自用”,如何处理
48.自用还是经营?辽宁高院:经营未按规定检疫的猪肉被处罚,驳回再审申请
49.“陷阱证据”的证明效力
50.七十七种非法证据清单
51.律师微观察:行政诉讼中的证据制度实操心得
52.经营者拒不配合时,如何调取证据和适用法律证明经营者购进涉案产品的数量
53.关于行政执法过程中偷拍偷录取得证据的效力的几篇文章
54.当事人不配合农业行政执法检查行为的认定与处理
55.涉投诉举报案件法院裁判观点汇总

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