【原】【盘点】2021年1季度创投融行业：广西出台措施力推企业挂牌上市；进一步促进民间投资发展 | 论道网

2021年第一季度，广西创投融行业（特指创投及金融行业）有哪些动态？

论道网行业记者将从政策、事件、数据、企业四个层面，为您一一盘点。

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创投融行业一季度政策盘点

 

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（一）国内

1.【国务院提出优化营商环境四大举措】

国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议，听取《优化营商环境条例》实施情况第三方评估汇报，要求进一步打通落实堵点，提升营商环境法治化水平。

一要鼓励东部地区、省会城市对标国际先进先行先试，支持中西部和东北地区、非省会城市以改革促进营商环境明显改善。

二要推广“一业一证”、“一企一证”、“证照联办”等创新举措，催生更多新市场主体，按市场规则运行。

三要促进公平竞争，推进政府项目招投标市场化改革，规范中介服务，加大信贷中增加企业融资成本“潜规则”的查处力度。

四要着力提升监管效能，放得开又管得住，进一步增强事中事后监管的针对性有效性，推行综合监管、联合执法，对涉及群众生命健康安全等领域实行全覆盖重点监管。

2.【我国修订西部地区鼓励类产业目录】

国家发展改革委1月26日公布《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》。西部地区鼓励类产业政策的适用范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（含兵团）、内蒙古、广西等西部12省（区、市），鼓励类企业减按15％税率征收企业所得税。新修订的目录自2021年3月1日起施行。

此次修订突出抓重点、补短板、强弱项，促进西部地区产业结构调整、产业布局优化、特色优势产业发展壮大，积极服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

 

3.【国家禁止小贷公司向大学生发放互联网消费贷款】

3月17日从中国银保监会获悉，银保监会等部门联合发布通知，规范大学生互联网消费贷款，明确小额贷款公司不得向大学生发放互联网消费贷款。

通知明确，小额贷款公司要加强贷款客户身份的实质性核验，不得将大学生设定为互联网消费贷款的目标客户群体，不得针对大学生群体精准营销，不得向大学生发放互联网消费贷款。

 

4.【国务院激励企业创新促进产业升级】

国务院总理李克强3月24日主持召开国务院常务会议。会议部署实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例等政策：

一是今年1月1日起，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75％提高至100％，相当于企业每投入100万元研发费用，可在应纳税所得额中扣除200万元。

二是改革研发费用加计扣除清缴核算方式，允许企业自主选择按半年享受加计扣除优惠，上半年的研发费用由次年所得税汇算清缴时扣除改为当年10月份预缴时即可扣除，让企业尽早受惠。同时，要研究对科技研发服务企业、“双创”企业的税收支持政策。

会议还决定，将普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划进一步延至今年底：

一是对2021年底前到期的普惠小微企业贷款，由企业和银行自主协商延期还本付息，并继续对办理贷款延期还本付息的地方法人银行按规定给予激励，激励比例为贷款本金的1％。

二是对符合条件的地方法人银行发放小微信用贷款，继续按本金的40％提供优惠资金支持。同时，要研究加大对个体工商户的政策支持。

5.【时间确定！社保将迎来6大新变化】

据3月28日媒体报道，国务院近日印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》，指明44项重点工作的分工责任及完成时限。其中，有6项社保相关政策明确了时间安排。

退休人员养老金涨多少？4月底前揭晓

个人养老金制度啥样？9月底前“亮相”

新业态职业伤害怎么保障？6月底前明确

放开就业地参保户籍限制 9月底前推出

居民医保人均补助增30元 5月底前出政策

医疗费用跨省直接结算全覆盖 2022年年底前完成

 

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（二）广西

1.【广西鼓励外商投资股权投资类企业发展】

据1月10日媒体报道，近日，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区印发实施《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区促进外商投资股权投资类企业发展暂行办法》，从多个方面鼓励外商投资股权投资类企业发展。《办法》自印发之日起实施，有效期2年。

根据《办法》，外商投资股权投资企业（基金）、外商投资股权投资管理企业管理的境内私募股权（创业）投资基金可采用直接或间接（FOF等）方式开展投资，应以国家鼓励类产业为导向，投资有利于实体经济发展的产业。

《办法》鼓励上述企业在以下领域开展投资业务：南宁市重点发展的电子信息、先进装备制造、生物医药等三大重点产业和战略性新兴产业、传统优势产业、现代服务业；南宁片区重点发展的数字经济、智慧物流、文化传媒、医疗康养等现代服务业及高端电子信息、智能制造等新兴制造业；支持南宁市企业走出去开展全产业链投资，向南宁市企业的市外控股子公司进行投资；对允许使用人民币结算的东盟国家企业以人民币进行股权投资。

2.【广西出台推动资本市场高质量发展措施，力推企业挂牌上市】

1月21日，广西壮族自治区政府办公厅印发《加快推动广西资本市场高质量发展的意见》。《意见》从加强企业上市（挂牌）培育、切实提高上市公司质量、积极用好债务融资工具、健全多层次资本市场功能、提升证券期货机构服务能力、优化资本市场发展环境等方面，提出20项具体工作安排。其中提出：

 “十四五”期间，力争全区每年申报IPO企业5家以上，辅导备案企业保持在15家以上，重点拟上市企业保持在20家；

力争到2025年底，全区境内外上市公司超过80家，新三板挂牌企业超过80家；

鼓励企业充分利用各类债务融资工具，扩大直接融资规模。力争到2025年全区债券市场年均直接融资金额不低于3000亿元。

3.【广西PPP项目可申报融资补助】

据2月26日媒体报道，自治区财政厅日前印发关于申报2020年度PPP项目融资补助资金的通知，对PPP项目两类融资方式给予补助。

一是间接融资补助。对规范落地的PPP项目从银行类金融机构获得固定资产投资贷款、且首笔贷款在2020年提取的，自治区财政根据去年实际提款规模，按2020年度最后一次公布的5年期以上贷款市场报价利率（LPR）4.65%的50%给予项目单位建设期贷款贴息。单个项目年度贴息最高不超过200万元且不超过实际产生的利息。

二是直接融资补助。对PPP项目在2020年内通过发行企业债券、公司债券、中期票据及资产证券化产品等方式实现市场化直接融资的，自治区财政按照年度实际发行金额的1.5%给予项目单位一次性补助。单个项目补助最高不超过200万元。

4.【南宁规范扶持科技企业孵化平台】

据2月2日媒体报道，日前，南宁市科技局为建设完善南宁市科技企业孵化器体系，提升科技企业孵化能力，专门出台《南宁市扶持科技企业孵化平台建设管理实施细则》，从今年起开始实施。《细则》提出：

对获得国家级、自治区级和市级认定的科技企业孵化器（不含已利用各级财政资金建设的孵化器），一次性分别给予200万元、100万元、50万元补助资金；

对获得国家级、自治区级和市级备案的众创空间（不含已利用各级财政资金建设的众创空间），达到市级众创空间备案标准及以上并经过市科技局备案的，一次性给予20万元、15万元、10万元补助资金。

5.【南宁多项措施促进研发经费投入】

据3月1日媒体报道，近日市政府印发《南宁市促进全社会加大研发经费投入实施方案》。《方案》明确，到2025年，南宁市全社会研发投入占地区生产总值比重达2.5%以上，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达1%以上，规模以上企业有研发活动的企业占比达30%以上，设立研发机构的比例达到15%以上，与强首府战略强创新相适应的研发格局基本形成，全市创新支撑高质量发展能力得到全面提升。

 

6.【南宁出台新政：金融机构落户最高可获500万元奖励】

3月20日从南宁市金融办获悉，南宁市政府近日出台《南宁市促进金融业高质量发展若干政策》，2021年1月1日起，满足条件的企业可享受该政策支持。《若干政策》明确：

对落户南宁市的持牌法人金融机构，实缴资本金10亿元以上（含10亿元）的，给予500万元一次性落户奖励；

实缴资本金10亿元以下、5亿元以上（含5亿元）的，给予300万元一次性落户奖励；

实缴资本金5亿元以下、1亿元以上（含1亿元）的，给予100万元一次性落户奖励。

7.【南宁人社局：55件次证明材料实行告知承诺制】

3月21日从南宁市人社局获悉，该局近期制定发布了《证明材料告知承诺制事项清单》，对市本级办理的经营性人力资源服务机构备案等17个公共服务事项的55件次证明材料实行告知承诺制，进一步从制度层面解决企业、群众办事证明材料多、手续繁杂等问题。

在《清单》中，包含有人力资源服务事项1项、社保事项5项、人事考试事项11项，办理时不用再提供的有关证明材料达55件次。其中，除了专业技术人员资格考试报名简化外，群众办理遗属待遇申领（养老保险服务）时，也无需再提供离休人员供养直系亲属无固定收入证明、离退休人员死亡证明、供养直系亲属与死者关系证明材料，只需书面承诺就可办理。

 

8.【南宁企业引才有奖励！最高可获100万元】

据3月30日媒体报道，南宁市人力资源和社会保障局出台《关于实施引才中介补助发放工作的通知》（南人社规〔2020〕5号），对企业通过人才中介机构引进的人才给予中介佣金补贴。符合补助条件的企业，按照企业给付人力资源服务机构中介费的50%确定。单个人才补贴最高不超过10万元，同一年度每个企业最高补助100万元。同一年度单个企业或机构补贴人数不超过20名。

9.【广西进一步促进民间投资发展】

为进一步激发民间投资活力，3月30日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西进一步促进民间投资发展若干政策措施》。从拓展民间投资空间、拓宽民间投融资渠道、强化民间投资要素保障、强化涉民营企业政策落实等四个方面推出了18条具体措施。

拓展民间投资空间方面：

支持民间资本参与重大项目建设、政府和社会资本合作（PPP）项目、工业振兴三年行动，实现每年民间投资重大项目数量占比超过50%，支持民间资本扩大农业农村投资和教育、卫生、养老等领域投资。

拓宽民间投融资渠道方面：

支持发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），优先支持符合“桂惠贷”政策规定范围内的“三企入桂”“技改贷”“通道贷”等实行名单制服务的民间投资项目，降低政府性融资担保费率。

强化民间投资要素保障方面：

在加强用地保障支持力度、降低用电成本、优化能耗指标配置、强化财政资金引导支持、支持民营企业引才引智等五个方面制定了具体的保障措施。

强化涉民营企业政策落实方面：

完善涉民营企业政策制定机制，优化民营企业营商环境，建立涉企政策兑现落实长效机制，加强监督考核，保障民营企业合法权益。

创投融行业一季度事件盘点

1.【南宁高新区与横县入选2020年国家外贸转型升级基地】

据1月13日媒体报道，日前，商务部发布了2020年新认定国家外贸转型升级基地名单，南宁高新技术产业开发区国家外贸转型升级基地（电子信息）、横县国家外贸转型升级基地（茉莉花产业）榜上有名。

建设国家外贸转型升级基地是培育技术、标准、品牌、质量、服务等竞争新优势的有效途径，也是稳定和畅通产业链、供应链，推进外贸创新发展的重要举措。

 

2.【梧州循环经济园区入选国家级绿色示范基地】

据1月18日媒体报道，近日，国家发展改革委公示了全国31个绿色产业示范基地名单，梧州循环经济产业园区成功入选并顺利通过公示，成为此次广西唯一入选的园区。

目前该园区已投产工业企业66家，规模以上工业企业38家，绿色主导产业入园规模超560万吨/年，累计回收利用各类再生资源超180万吨。2020年，该园区完成规模以上工业产值318.36亿元，同比增长12.13%；完成招商引资到位资金93亿元，同比增长36.76%。

 

3.【南宁新增一家国家级科技企业孵化器】

1月26日从南宁市科技局获悉，日前，科技部公布2020年度国家级科技企业孵化器名单，南宁·中关村创新示范基地科技企业孵化器成功入围。

近3年，南宁市累计投入2725万元进行孵化平台补助奖励，不断促进孵化器高质量发展。目前，南宁市有29家科技企业孵化器，其中国家级有7家。

 

4.【广西加快绿色金融改革和保险创新示范区建设】

据3月11日媒体报道，广西地方金融监管局表示，广西将继续加快绿色金融改革创新示范区和保险创新综合示范区建设，出台系列配套政策，完善绿色金融基础设施，打造一批保险创新平台，推进面向东盟的金融开放门户建设。

据悉，2020年5月，广西确定南宁、柳州、桂林、贺州4个市创建绿色金融改革创新示范区，确定南宁、北海、防城港、崇左4个市创建保险创新综合示范区。

 

5.【南宁：首次建立绿色项目库】

据3月22日媒体报道，南宁市发展改革委印发《关于印发南宁市绿色项目库（第一批）的通知》，公布了南宁市第一批绿色项目，总投资达93.5亿元。这是南宁市首次建立绿色项目库。

南宁市首批绿色项目库中有南宁产投汽车青秀产业园、南宁产投汽车邕宁产业园、南宁产投汽车邕宁产业园零部件生产基地、富士康成型厂VOCs工程智能改造项目等59个项目，涉及节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境四大产业以及基础设施绿色升级领域。

 

6.【中欧创新（柳州）中心启动】

据3月22日媒体报道，由欧盟广西总商会与卓智孵化器有限公司及柳州市智能制造科技服务中心共同发起的中欧创新（柳州）中心近日正式启动。

中欧创新（柳州）中心在中国企业“走出去”和海外项目“引进来”的战略实施指导下应运而生，旨在为双边政府与企业搭建一个集国际技术合作、海外研发飞地建设、高端人才引进、国际商务考察与合作、优质项目招商于一体的综合服务平台。

 

7.【广西应急产业示范基地在梧州开工建设】

3月28日，广西应急产业示范基地在梧州开工建设。项目位于梧州市粤桂合作特别试验区，占地6000亩，一期投资40亿元，由广西新航圣洁产业园管理有限公司投资建设，将打造集应急产品制造、应急服务配套、应急救援培训三大板块和研发、制造、教育、培训、综合服务五大体系为一体的应急示范基地。

 

创投融行业一季度数据盘点

 

1.【广西目前首发上市在审企业3家】

据1月29日媒体报道，目前广西有首发上市在审企业3家，其中去年新增2家；新三板精选层在审企业1家，为去年新增；辅导备案企业13家，其中去年新增9家，发行上市工作呈现良好局面。

2.【广西：一季度区外境内招商引资到位同比增长34.7%】

2021年一季度，广西区外境内招商引资到位资金1597.5亿元人民币，同比增长34.7%，商务口径实际利用外资24226万美元，同比增长38.4%。

从到位资金来源看，广东、上海、福建等东部沿海地区为广西主要投资来源地，其中，随着粤桂合作持续深化，广东保持广西内资最大来源地位置，到位资金占比36.1%。

在产业结构上，广西外来投资主要集中在制造业、建筑业、电力、热力燃气及水的生产和供应业等领域，其中，制造业占比近30%。同时，新产业新业态占比亦稳步提升，到位资金总量排在前五位的新兴产业是：新材料、新能源、新一代信息技术、先进装备制造、节能环保。

3.【一季度，广西累计投放“桂惠贷”752.42亿元】

一季度广西金融机构累计投放“桂惠贷”752.42亿元，日均投放超过12.5亿元，完成全年计划目标的38%，其中投向中小微企业金额占比85%、户数占比超过99%，投向民营企业金额占比65%、户数占比超过97%，贷款支持西部陆海新通道、“三企入桂”“双百双新”企业合计197户、金额合计158.87亿元，占总金额比重21.1%。

4.【一季度，南宁新增市场主体逾3万户】

从南宁市市场监管局获悉，今年一季度，南宁市新增各类市场主体32651户，同比增长54.41%；市场主体存量稳居全区首位，持续领跑全区。一季度，南宁新设立企业14126家，同比增长65.29%（其中外资企业61家，同比增长84.84%），有效激发了市场主体发展活力和社会创造力。截至今年3月31日，南宁市场主体登记存量79.2366万户，同比增长9.76%。

5.【一季度，广西自贸试验区新设企业6320家】

截至3月31日，今年自贸试验区新设立企业6320家，同比增长402%。今年以来，自贸试验区新设立企业数持续增长，其中主导产业企业占新设立企业数的42%，数字经济、国际贸易、物流类产业新设企业集中度较高。

“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）持续增长，已完成年度任务的1/3以上。1—2月，广西自贸试验区共新增“四上”企业92家。其中，新增规模以上工业企业9家，新增规模以上服务业企业13家。

6.【2020年，广西市场主体总量达376.1万户，南宁市市场主体总量77.71万户】

2020年，广西新增市场主体89.3万户，同比增长47.78%，增幅位居全国第一。截止去年底，广西市场主体总量达到376.1万户，同比增长19.75%，连续5年实现两位数增长。

2020年南宁市市场主体登记总量77.71万户，同比增长9.44%；新增各类市场主体133744户，同比增长9.42%，市场主体存量排全区首位，持续领跑全区。其中，全市新设立企业51850户，同比增长10.75%，全市各类企业存量达307219户，同比增长10.21%。

 

7.【2020年，广西社会融资规模增量超7000亿元，企业通过资本市场直接融资总额1981亿元】

2020年广西推动面向东盟的金融开放门户建设取得显著成效，金融业主要指标全面提升：社会融资规模增量累计7089.4亿元，较上年新增1605.9亿元，创历史新高；金融业增加值同比增长6.8%，较GDP增速高3.1个百分点，较第三产业增速高2.6个百分点。

截至2020年末，广西银行业资产余额46636.3亿元，同比增长12.2%，高于全国1.65个百分点；2020年广西保险业实现保费收入734.3亿元，同比增长10.5%，增幅居全国第3位，全年提供各类风险保障84.7万亿元，同比增长39.3%，全年新增险资运用金额178.5亿元，在历史存量基础上增长42%；2020年广西企业通过资本市场直接融资总额1981亿元，同比增长49%。

 

8.【2020年，广西签订“三企入桂”项目2302个】

2020年“三企入桂”活动成效明显，全区共签订“三企入桂”招商合同项目2302个，项目总投资3.42万亿元。广西产业大招商三年（2018—2020）行动顺利实施，2018年至2020年，全区招商引资到位资金累计2.58万亿元，完成行动目标的103.1%。

2020年广西围绕“强龙头、补链条、聚集群”，着力推进“央企入桂”“湾企入桂”“民企入桂”。据媒体报道数据显示，2020年，南宁市新签约“三企入桂”项目203个，总投资3520亿元；北海市共签约“三企入桂”项目162个，投资总额约4916亿元，投资总额位居全区第一。

 

数据来源：媒体报道数据整理