市纪委监委：多措并举做深案件查办“后半篇文章”

治墨之剑 2021-06-06

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驻马店市纪委监委认真贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委工作部署，通过强化组织领导、强化统筹协调、强化制度保障、强化责任落实等多种举措，不断做深查办案件“后半篇文章”，深化以案为鉴、以案促改，推动以案促治。

强化组织领导。实行“一把手工程”，将深化以案为鉴、以案促改、以案促治纳入全年重点工作，以及派驻（出）机构和下级纪委监委主要负责人履职述职内容，强化压力传导。市委常委、市纪委书记、市监委主任李成宽多次深入市直单位对某些个案以案促改提出具体指导意见，发挥示范和督导作用。推行“同步推进工程”，全市各级纪检监察机关坚持把查办案件和做好“后半篇文章”放在同样重要的位置，在案件启动之时同步谋划该案的“后半篇文章”工作，做到同部署、同研究、同推进。实施“能力提升工程”，针对工作中的短板，将做实做细案件查办“后半篇文章”纳入纪检监察干部培训课程，通过现场观摩、传帮带、专题研讨等方式不断提升纪检监察干部开展查办案件“后半篇文章”能力。

强化制度建设。出台《中共驻马店市委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》，从制度层面规定查办案件“后半篇文章”工作的对象、内容、形式、分工、时限等，明确查办案件“后半篇文章”的“规定动作”、“自选动作”和“常规动作”；出台《关于对受处分处理党员干部和监察对象回访教育的实施办法（试行）》，坚持“惩前毖后、治病救人”工作方针，压实主体责任，会同案发单位党组织扎实开展回访教育，帮助受处理处分人员放下包袱，打开心结，加强对受处分人员的教育管理和关心激励，努力做好监督执纪执法的“后半篇文章”。在对以案促改相关工作进行总结提炼和广泛征求意见的基础上，市纪委监委先后印发《以案促改工作手册》《驻马店市以案促改考核验收暂行办法》等规范性文件，对各有关责任部门的职责任务、程序衔接进行细化，明确案件处分决定宣布、以案促改专项工作方案、警示教育、专题民主生活会等工作流程，推动工作规范化开展。围绕查办的关键少数严重违纪违法案件，市纪委监委探索出“集中会商”以案促改工作法，搭建室、组、地交流平台，及时总结推广，对全市开展典型案件以案促改提供示例。

（上图为严重违纪违法案件集中会商现场）

强化统筹协调。明确各级纪委监委以案促改职能部门负责统筹协调本级查办案件“后半篇文章”工作，对各相关部门开展该项工作进行督促和分析研究，提出加强和改进工作的意见建议。比如，新蔡县应急管理局原党组书记、局长张某、县商务局原党组成员、副局长韩某某严重违纪违法案件办结后，市纪委监委统筹协调市应急管理局、市商务局分别在应急管理系统、商务系统深入开展以案为鉴、以案促改，1人职务犯罪，11个单位关键少数接受警示教育，并同步以案促改，真正实现办理一案、教育一片、治理一域的目标，实现办案综合效应最大化。

强化责任落实。将开展以案促改工作情况纳入纪检监察机关监督检查部门、派驻机构和下级纪委监委的履职考评内容，调动各单位各部门工作积极性，避免做与不做、做好与做差都是一个结果的现象。加强与市委巡察机构沟通，将以案促改工作纳入巡察范围，压实有关单位主体责任，推动党委主体责任、纪委监督责任和行业主管部门职能监管责任有效贯通。将以案促改工作纳入纪检监察日常监督重要内容，定期开展监督检查，深入了解开展情况、取得成效、存在问题，督促案发单位党组织特别是“一把手”履职尽责，确保真改、实改，改到位。对落实不力、敷衍整改的，通过公开通报曝光、约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式，推动落实好以案促改主体责任。（法规室主任：祝庭显撰稿人：刘飞）