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近日，丰台区政府正式对外发布《北京市丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》 在首都城市格局中，丰台区既属“一主”，又处“一轴”沿线，是首都“四个中心”功能的集中承载区，是建设国际一流和谐宜居之都的关键地区。 展望2035年远景目标： 首都功能显著增强，落实南中轴地区规划建设阶段性任务，将其打造成为体现大国复兴、彰显文化自信、服务首都全国文化中心和国际交往 中心功能的重要承载地。 经济实力大幅跃升，全面完成丽泽金融商务 区、中关村丰台园等重点功能区规划建设，创新体系更加完善，新兴 金融、科技创新、高端服务以及轨道交通、航空航天等主导产业集群 实现重大飞跃，经济总量和人均收入迈上新的大台阶，成为首都高质量发展新的增长极。  重点功能篇  01 交通篇 构建高效便捷城市交通体系 着力强化与市域交通衔接。加快融入全市轨道线网，全面实现14号线中段、16号线、19号线一期、新机场线北延等轨道交通线路建成运营，启动轨道交通丽金线建设，着力推动11号线规划稳定。畅通对外联通市政路网，研究实施与城市副中心、金融街、CBD 等重要地区交通直达公共交通线，加快推进大兴新机场高速南五环至四环段建设，建成通久路二期、京良路西段等城市快速、主干路，推动柳村路南延至区界，构建与关键地区的直达通道。 不断优化内部交通组织效率。强化重点功能区间联通效率，建成六圈路、柳村路南段等城市主干路，优化地面公交系统线网，加强南中轴地区、丽泽金融商务区、中关村丰台园等重点功能区联通能力。全力做好丰台站周边交通体系保障，实现万寿路南延全线贯通，建成四合庄西路、丰草河北路、丰台东路等丰台站周边城市道路。加快完善万泉寺、槐新组团等重点区域周边次支路建设。聚焦打通和疏通路网的断点与堵点，完成青塔西路大成桥改建等节点工程，提升路网运行效率。优化公交场站设施布局，建成郭公庄立体公交场站。 充分发挥重大交通枢纽布局汇聚优势。全力服务和保障丽泽城市航站楼、丰台站、北京西站、北京南站“三站一楼”高水平建设运营。高起点建设丽泽城市航站楼，打造“空铁联运、立体交通”的城市流量枢纽，率先实现轨道交通、国际航空与城市功能的互联互通、高效融合，建成快速通达全球的“智慧城市客厅”，系统构建身份数字识别、智能定制服务、行李自动托运等一体化先行场景。 推动丰台站组团综合开发和站城一体化发展，打造新活力中心。全力保障丰台站按期通车，全面推进周边配套市政工程建设，延展交通服务枢纽为城市综合服务枢纽，注入多元商业活力，引进公共服务功能，以丰台站为中心构建立体服务圈层与共享服务网络。全面提升北京西站、北京南站周边整体风貌形象。 02 绿色空间 重建绿水苑囿，再现古都京韵 重建绿水苑囿，再现古都京韵挖掘和传承千年历史文化底蕴，涵养修复生态环境，强化历史文化遗产的保护、利用、活化，传承南苑千年苑囿的历史印记，涵养永 定河流域绿色生态，展现金中都城墙遗址公园古都新景，彰显历史文化与生态文明融合发展新景观。 丰台区绿色空间结构图 （一）重塑古都南苑森林湿地 着力恢复南苑森林湿地生态景观风貌。立足“首都南部结构性生 态绿肺”定位，加快拆迁腾退和生态绿化，高水平建成南苑森林湿地 公园。结合林地更新、生态修复，再现南苑天然野趣、水草丰美、鸢飞鱼跃的风貌展示区，恢复南苑湿地水网和“南囿秋风”景观风貌， 打造千年古都苑囿景象。重塑蓝绿交织的生态系统，推进小龙河等河道滨水空间景观提升，构建丰富多样的生境系统，营造四季多彩的植 物景观。 再现南苑丰富多元、底蕴深厚的历史文化印记。推进南苑地区历史文化、遗存遗迹等资源的保护、传承和利用，挖掘南苑历史文化印记，彰显古都南苑文化传承典范。梳理和挖掘南苑历史文化内涵，重 塑南苑历史活动场景。加大文物保护力度，做好南苑地区文物保护提升，对南苑兵营司令部旧址、傅子范墓等文物保护单位进行修缮保护 利用。适时恢复大红门御道等历史文化印记。 （二）涵养永定河流域绿色生态 持续推进永定河生态功能修复与景观提升。把加强生态涵养区保 护与永定河生态修复放在首位，加大“护山、治水、增绿”力度，涵 养和提升沿岸景观风貌，加大永定河生态治理和地下水超采综合治理， 严禁破坏生态环境开发建设行为，构建绿水青山交融的生态廊道和生 物多样性保护网络，全面提升生态环境质量。实施永定河平原南段生态、河道水系景观、永定河晓月生态修复工程，实现河段上下游水绿连通。提升河道岸坡景观品质，恢复永定河全线通水，加强沿岸绿化， 改善河岸生态微循环和水体自净功能，形成溪流-湖泊-湿地连通的绿 色生态廊道。 贯通宛平湖、晓月湖滨水步道，开放亲水空间，利用永 定河平原段左堤路沿线的生态绿化景观，建设城市滨水景观长廊、亲水文化休闲游憩带和滨水文化公园。保护传承永定河流域亘古绵延的历史文脉。统筹西山永定河地区 文化保护、生态建设与城乡发展，推动连线成片保护和活化利用，构 由重要文化遗产串联的生态文脉。 推进大葆台西汉墓遗址保护，深入挖掘永定河平原南段的历史文化内涵，有序开展永定河沿岸地区文物保护修缮利用工作。结合永定河亲水文化休闲游憩带、卢沟桥国家 文化公园建设，唤醒城市山水记忆，留住母亲河文化乡愁，全流域提 升永定河生态景观，展现永定河流域作为北京“文明之源、历史之根” 的历史文化内涵。系统梳理辖区内的非物质文化遗产，对接西山永定河文化带非遗名录和北京市非遗代表性名录，进一步完善非遗宣传、 展示与交流平台，促进非遗活态传承。 （三）展现金中都历史古韵新景打造古都新绿的文化生态景观体系。依托金中都水关和城墙遗址、 莲花池公园等资源，打造金中都文化生态景观体系，重现金中都历史 印记与风貌特色。强化文物古迹保护传承，深入挖掘金中都历史文脉 加强金中都水关和城墙遗址等辽金时期的文化遗产本体保护，开展城 墙遗址考古勘探，实施地下考古成果和地面遗迹遗存等保护利用工程。注重历史遗迹的功能植入和环境营造，改造提升莲花池公园，将遗址 保护和区域绿化体系完善相结合，在绿色生态和城市景观建设中实现 城市文脉传承。塑造古今辉映的城市文化名片。推进金中都城墙遗址公园建设， 构建历史与现代融合交织、文化生态与现代金融交相辉映的独特风貌。以莲花池、金中都城墙遗址公园等为核心，结合丽泽金融商务区建设，发挥中国戏曲学院戏曲文化优势，塑造独具特色的“中都溯源”文化景观。加强人文融合打造城市文化空间，推进丽泽综合文化艺术中心建设。打造文化品牌集聚的活力空间，策划推出“中都探秘”“博物 馆奇妙夜”“美丽丰台”等系列活动，打造独具特色的文化品牌。  重点区域建设 01 高标准规划建设南中轴地区 立足第二个百年奋斗目标，坚持国际视野、首都担当，打造生态轴、文化轴、发展轴。推动南中轴地区城市更新发展，打造大国首都功能的新兴承载区、中华文化自信的重要彰显区、生态文明城市建设的样板区、首都南部崛起的核心引领区、和谐宜居城市建设的示范区。 （一）优化提升南中轴发展环境 统筹总体空间布局。高标准编制、高水平实施南中轴地区规划，全力构筑“北城南苑、北收南展”的空间格局，对和义、南苑机场等地区战略留白，有序推进南苑、和义地区国家功能区建设，完善国家纪念、国家礼仪、国际交往、文化展示交流等功能。加强城市设计管控，严格控制中轴两侧建筑高度、风格等内容。还原古都城市肌理，依托古御道、古水系有效串联文物节点和公共空间，加快恢复南苑苑门、苑墙、奉宸苑等历史印记。统筹布局市政、生态、交通等智慧设施，打造“智慧南中轴”。 构建大尺度绿色生态空间。以“首都南部结构性生态绿肺、享誉世界的千年名苑”为目标，以南苑森林湿地公园为核心，构建无界自然的生态公园体系。启动中轴路沿线环境品质提升建设，打造凉水河休闲绿带，分段设计主题滨水空间和亲水岸线，增设博物馆等展示空间，点亮南中轴文化活力绿心。
（二）增强首都功能承载力 展示大国首都文化新形象。深度挖掘南中轴皇家苑囿、革命军事等历史文化，做好历史文化遗址、遗存的复原保护与展示利用，强化中轴历史文化传承。承接重大公共文化设施布局，积极承办艺术博览、文艺演出等活动，建设御道文创商业区和红门文化商务区，打造大国首都文化展示窗口。重点布局展示国家文明成就的博物馆群落、重大文化组织、文化交流等功能，构筑国家级文化设施集中承载地。 塑造国际交往功能新承载。规划南中轴国家文化功能区，打造国际交往新门户，加强国际交往功能区周边综合整治与环境提升，完善商务休闲等配套和交通保障。加快主场外交功能载体建设，大力吸引国际组织、国际商会、行业协会等国际机构集聚。开展国际城市间交流合作，推动多层次主体在不同领域的国际交流，形成国家间交往的延展与补充。搭建重点领域合作平台，重点承接“一带一路”、友好城市等为背景的交易博览会、品牌文化节、贸易洽商会等商贸活动，全面提升地区国际知名度和影响力。 （三）建设具有国际吸引力的首都商务新区 吸引培育国际化、高端化产业。强化南中轴的商务廊道作用，提升链接全球高端要素资源的能力，吸引国际组织、国际商会、跨国总部等聚集，规划建设一批国际化会展设施，打造国际交往新窗口。以发扬传统文化精髓、增强现代文化创新活力为主线，建设以文化演艺、文化商务、国际商务、时尚创意、特色服务为支撑的功能体系。推动文化与科技、旅游等融合发展，打造有国际吸引力的首都商务新高地、有世界影响力的文化艺术新中心。
启动先导示范区建设。推进大红门地区国有存量用地更新和集体产业用地整治改造，系统谋划城市更新和腾笼换鸟。突出刚性管控与弹性预留相结合，以区域统筹协调解决不同经济主体的利益平衡，通过功能转换带来价值增量，解决历史遗留问题。加快推进产业升级和业态重塑，以现代艺术展示为引擎，以文化商务和国际商务为内涵，推动“文化+科技”融合新产业发展，大力吸引国际组织、跨国总部、专业机构聚集，打造撬动南部地区发展的核心引擎。 02 打造具有全球影响力的丽泽金融商务区 立足新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区定位，按照市委市政府打造“第二金融街”的要求，把握服务业扩大开放机遇，以推动数字金融发展为引领，以建立国际一流配套设施与服务体系为支撑，持续提升金融科技资源汇聚能力，全力将丽泽金融商务区打造成为具有全球影响力的金融发展新区、数字金融示范区、绿色生态示范区。 （一）高起点发展新兴金融产业 全力打造金融科技创新示范区。构建数字金融生态圈，结合丽泽D片区一体化建设，打造具有优势特色的数字金融科技示范园。全面推进产业链布局与数字金融场景建设，大力吸引“一行两会”等监管机构下设行业协会、数字金融、金融科技企业等入驻。打造金融交易市场基础设施集聚区，吸引国家级金融基础设施运营机构落户，搭建和完善新兴金融要素服务平台，丰富金融要素市场供给。提高金融科技发展溢出效应，积极承接金融街金融机构业务拓展需求。积极争取金融科技“监管沙箱”试点，努力承接全球金融科技项目孵化和产业应用。加强金融科技创新国际合作，增强数字金融论坛影响力。 率先布局推动新兴服务业态发展。围绕专业细分市场、面向专业金融机构，提供专业金融服务。加强前瞻研究提前布局，发挥数字金融发展的引领示范作用，创新数字经济发展的“投研一体”模式，动态跟踪数字产业链上下游发展趋势，大力引进和培育具有国际影响力的数字经济平台型总部企业，引进利用人工智能、云计算、大数据、物联网、虚拟现实等技术提供数字化服务和创新应用的新兴服务企业，争取率先构建数字服务集群。大力发展远程办公、在线教育、在线医疗等新兴服务业态，引导企业在研发、服务、物流等环节进行数字化升级，建设数字经济示范应用场景。
（二）高水平推进区域规划建设 加快产业空间释放。加快商务楼宇建设，推动通用时代中心、丽泽开创金润中心、国金大厦等楼宇空间建成使用。严格实施楼宇招商产业准入，做好业态把控和金融风险防控。“十四五”末，基本完成南区建设，北区建设初具规模。 加快基础设施建设。构建立体化对外交通网络，加快推动轨道交通丽金线规划建设，推进丽泽城市航站楼、新机场线北延工程、地下交通环廊等项目建设，加快丽泽地下空间一体化建设，完成南区13条次干、支路建设。建设高标准高密度通信基础设施，加快部署5G基站体系、建设千兆、万兆光纤路网等配套，探索搭建低功耗广域物联专网，建设泛在感知、智能接入的市政设施和网络连接设施，打造 5G网络全覆盖商务区。打造智慧丽泽综合指挥中心，推动丽泽金融商务区中枢大脑建设。 加快城市活力中心建设。打造独具魅力的人文地标，推进丽泽文化艺术中心、金中都城墙遗址公园建设，逐步开发滨水、亲水岸线景观，逐步构建多层次、网络化的蓝绿空间体系，建设海绵城市示范区，提高城市韧性。打造丰富多元的公园体系，建成城市运动休闲公园和滨水文化公园，创建商务区绿色活力中心。
（三）高品质配套一流服务环境 营造国际商务商业氛围。统筹规划布局丽泽及周边区域零售业态，发展高品质商业，重点打造特色消费街区，为从业人员提供便捷服务。规划建设中高端商务宾馆酒店、图书馆、博物馆、文化艺术中心等设施，多层次满足宜商旅居环境需求。扩大优质生活配套资源供给，高品质建设配套幼儿园、十二年一贯制学校、国际学校等教育设施，设置小型国际高端医疗、小型精品专科医疗机构，提供个性化、私人定制医疗服务。完善多元生活居住保障，加强半小时通勤圈住房供应，满足商务区人才居住需求。 健全高效精准服务体系。建立政企交互平台，完善“企业服务管家”机制，全程负责企业落地服务。加快政务服务站点布局，建立企业服务绿色通道，推进智慧自助大厅建设。建立信息平台，完善招商专班机构，加强国际化专业化招商。选聘优质招商中介机构，深入开展以商引商。做好丽泽全球形象塑造，加强线上、线下宣传推介，定期组织沙龙、论坛、展会等主题活动，打造丽泽全球展示窗口。 03 加快补齐河西地区发展短板 提升基础设施水平。加快推进河西地区路网建设，逐步构建河西地区主干路网骨架，规划实施京雄高速丰台河西联络线，加强河东河西通达能力。实施云岗西路东延等，配套实施周边次干、支路。强化河西地区“六网”投入和建设力度，完善污水处理厂及配套管网建设。 提高公共服务品质。回应居民生活关切，切实加快河西教育、医疗、文体设施建设。建设完成北京十中槐树岭校区、北大附小丰台学校，规划建设东河沿、张郭庄棚改区域等一批配套中小学校。建设完成北京市丰台中西医结合医院二期工程，推进河西社区卫生服务机构建设。规划建设河西文化分中心。 推动产业融合创新发展。持续推进国家产城融合示范区建设。以永定河文化带、生态融合发展带为支撑，进一步完善新型城镇体系，在重点廊道和主要交通沿线试点规划建设新市镇。以文化休闲、智能科技、文化旅游融合为导向，发展环境友好型绿色产业，落地一批高附加值产业项目，形成独具河西特色的高端融合型产业体系，壮大河西经济规模和产业实力。保护利用老旧厂房拓展文化空间，推进二七厂 1897 科创城（二期）项目建设。发挥长辛店老镇历史古韵资源优势，打造北方红星长辛店为旅游新名片。以青龙湖地区为载体，打造康养文化旅游品牌。加快丰台园西区数字经济产业园建设。 厚植生态资源优势。优化城市生态廊道，配合实施永定河沿线生态修复，促进河道滨水空间景观提升。加强对北宫国家森林公园、千灵山风景区等区域的生态保护与修复，主动融入永定河文化带建设，强化园博园、北宫国家级森林公园的品牌效应，加强绿色生态保护，营造疏密有致、绿色生态的景观环境。 来源：北京日报、北京规划建设前沿、北京市丰台区人民政府网站、《丰台报》、丰台区融媒体中心 |
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