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“八七”会议后，全国各地的共产党组织，遵照中共中央的指示，广泛地发动武装起义，建立革命政权。经过两年多的艰苦斗争，到1930年初，全国红军和苏维埃区域都得到了相当大的发展。全国正规红军建立了14个军，有10万余人;苏维埃区域的非正规武装也有10万以上①。全国苏维埃区域的情况是：江西全省，除南昌附近一隅之地外，都已在赤色区域版图之内了;湖北除武汉三镇尚为白色统治区外，全省乡村及多数市县，均已在赤色区域之内;福建闽西各县，完全是苏维埃区域，而且赤色势力渐渐扩展至闽南闽北;广西的西部二十余县，都在苏维埃的影响之下;湖南湘东与湘西两大苏维埃区域，两三年来始终存在，最近又有扩大的趋势，湘南的斗争也渐渐起来;此外，在广东、河南、安徽、江苏、浙江都有规模不等的革命根据地和游击战争②。
农村革命根据地和红军的迅速发展，客观上提出了建立中华苏维埃共和国的要求，也为中华苏维埃共和国的建立提供了一定的条件。 1930年2月4日，在李立三的主持下，中共中央发出了《关于召开全国苏维埃区域代表大会的通告》，决定由中国共产党和中华全国总工会发起，于1930年5月1日召开全国苏维埃区域代表大会。《通告》提出召集这次会议的目的是：联系全国苏维埃区域与红军，以统一中国革命的指导与行动。2月15日，中共中央和全国总工会联合发表《召集苏维埃区域代表大会宣言》，强调了召开苏维埃区域代表大会的意义，指出：这个会议必然对于全国工农革命运动——特别是苏维埃与红军都有非常伟大的帮助，它必然摆出许多共同的政治任务及策略路线，以便迅速地促进全国革命高潮的到来，推翻豪绅资产阶级政权，建立工农苏维埃政府。《宣言》把开会日期由五一劳动节纪念日改为五卅运动纪念日，要求各苏维埃区域、各红军、各游击队、各农民团体与武装组织，都要派主要负责代表，来参加这一代表大会。 为了开好这次大会，3月24日，中华全国总工会发布第十三号通告，号召全国各级工会、各地特派员，加强工农的亲密联盟，在无产阶级的领导下，实行彻底的土地革命，发展红军组织，扩大苏维埃区域，武装暴动推翻反动统治，建立工农兵苏维埃民主政权。4月3日和4月26日，中共中央两次致信红四军前委和红三、四、五军总前委，要求猛烈地扩大红军，坚决向中心城市发展，促进全国苏维埃区域代表大会的召开，解释了召开苏维埃区域全国代表大会的意义，指示毛泽东务必参加会议。中共中央和中华全国总工会还成立了大会筹备处，具体进行大会的各项准备工作，并进行了公开的宣传。 经过比较充分的准备，1930年5月20日至5月23日，在上海召开了全国苏维埃区域代表大会。原计划这次开预备会议，到苏维埃区域开正式会议，因考虑到严峻的斗争形势，李立三临时决定把这次会议改为正式会议。参加会议的有各苏维埃区域、各游击区域、各地红军、各赤色工会、各革命团体的代表49人。会议讨论通过了《全国苏维埃区域代表大会宣言》、《全国苏维埃代表大会政治决议案》、《苏维埃组织法》、《劳动保护法》、《暂行土地法令》、《红军及武装农民扩大计划》等宣言和重要决议。 5月23日，在全国苏维埃区域代表大会最后一次会议上，大会主席团作出了两项重要决定：一是决定在本年的11月7日，即世界无产阶级革命纪念日，召开第一次全国工农兵贫民苏维埃大会，建立全国工农兵贫民自己的政府;二是决定成立筹备第一次全国工农兵贫民苏维埃大会的中央准备委员会(简称“中准会”)，暂由中共中央、左翼作家联盟、社会科学家联盟、上海总工会联合会、 自由大同盟、革命互济总会等九个革命团体组成中央准备委员会的临时常务委员会，代行中央准备委员会的职权。 全国苏维埃区域代表大会正式作出了成立中华苏维埃共和国的决定，此后，进入成立中华苏维埃共和国的准备阶段。 还在全国苏维埃区域代表大会开会时，国内政治形势就发生了重大的变化。1930年5月中旬，国民党统治集团内爆发了蒋介石集团与阎锡山、冯玉祥、李宗仁之间大规模的军阀混战，双方倾全力相互厮杀，无力顾及中国共产党领导的革命活动，给革命根据地和红军的发展提供了大好的机会。国民党统治危机和革命势力大发展，鼓舞了主持中央工作的李立三的“左”倾冒险主义。6月11日，在李立三的主持下，中共中央政治局通过了他起草的《目前政治任务的决议》，此文件又名《新的革命高潮与一省或几省的首先胜利》，标志着李立三“左”倾冒险主义在中共中央占了统治地位。在决议中李立三提出“准备一省或几省首先胜利，建立全国革命政权，成为党目前战略的总方针”，“在反军阀战争的斗争中，必须同时加紧拥护苏维埃区域代表会议决议，为苏维埃政权而斗争的运动”③，李立三乐观地估计了革命的形势，认为革命高潮已经到来，革命很快就要胜利了，制定了南京暴动、武汉暴动，争取武汉的首先胜利，在武汉建立中央苏维埃政府的计划。 密切关注中国革命形势的共产国际也作出了成立全国苏维埃政权的指示。1930年6月，共产国际执行委员会秘书处制定了关于中国问题的决议案，明确规定：“苏维埃运动在党面前提出第一等重要的任务，即组织苏维埃中央政府，并改善这个政府底工作。”④1930年8月，共产国际东方部又作出了关于中国苏维埃问题决议案，指示：“中国南部苏维埃区域广大的发展，使中国共产党要担负起有系统的区村镇(乡)与城市之中建立苏维埃政权，一直到建立这些苏维埃区域的总机关——中央执行委员会的任务。”“为准备苏维埃的版图再进一步的扩大起见，召集苏维埃省份的成立大会，以建立中国苏维埃共和国的问题变成为实际的问题了。这个大会必须通过苏维埃共和国的宪法及其他基本的法律，指正并确定省县以及村镇苏维埃的工作，决定各省县一致的法律，选举代表的苏维埃及组织红军等，最后选举中央执行委员会——这是两个苏维埃大会之间的最高政权机关，中央执行委员会组织成临时革命政府。”⑤ 得到共产国际指示的李立三加快了建立全国苏维埃政权的步伐。 1930年7月，根据苏维埃区域代表大会主席团的决议，苏维埃代表大会中央准备委员会临时常委会拟定了通知书，决定邀请：中共中央、少共中央、全国总工会、铁路总工会、海员总工会、革命互济会、上海总工联合会、天津总工会、湖北省总工会、广东总工会、哈尔滨总工会、赣西南苏区、鄂西苏区、鄂东苏区、东江苏区、海陆丰苏区、琼崖苏区、闽西苏区、闽北苏区、鄂东北苏区、赣东北苏区、湘鄂边苏区、通海苏区、左右江苏区、皖西苏区、京东苏区、直南苏区、延吉苏区，红军第一、二、三、四、五、六、七、十一、十二各军，反帝大同盟、自由大同盟、左翼作家联盟、社会科学家联盟、上海革命学生会、北平革命学生会、哈尔滨革命学生会等45个地区和单位，各派代表一人，出席8月20日召开的第一次全国苏维埃大会中央准备会议。邀请书规定中央准备会议的任务是：“要积极进行鼓动、宣传和组织等工作，以准备全国苏维埃大会，建立全国苏维埃，特别是要号召全国的工农兵贫民发动各样的斗争，积极准备武装暴动，以完成这一历史上伟大的使命，建立全国苏维埃政权”⑥。7月15日、16日，苏维埃区域代表大会主席团发出《为召集全国准备会议致全国各团体机关信》和《号召第一次全国工农兵贫民苏维埃大会宣言》，号召各省市区乡各工厂学校军营积极组织各级准备委员会，选举代表参加全国苏维埃大会。7月18日，中共中央发布《中央通告第八十三号》，要求各级党部接到中央通告及苏维埃区域代表大会的宣言书和邀请书，即动员全体党员，特别是党的支部，要详细讨论具体办法，领导各被邀请的团体或机关选举代表参加中央准备会会议。 |
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