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一、进一步强化对生产安全事故隐患的认识 生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)，是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，包括: (一)作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情况。 (二)法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，但企业危害识别过程中识别出作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的缺陷。 二、全面落实医院事故隐患排查治理责任 医院是事故隐患排查、治理的责任主体，要牢固树立小隐患不除，大事故难绝的理念，制定事故隐患排查治理工作制度，编制隐患排查标准清单，保障事故隐患排查治理所需专项资金，开展事故隐患排查治理工作;要明确单位负责人、各业务部门(科室)、安全生产管理机构、班组负责人和具体岗位从业人员的事故隐患排查治理责任;建立完善医院、科室、班组，尤其是一线员工排查治理隐激励机，实施企业安全隐自查、自改、自报工作机制，做到安全隐排查职工人人参与，实现安全隐患真查、真改、报，不断提高医院的本质安全。 三、切实发挥一线员工事故隐患排查治理主力军作用。 事故隐患排查是一个长期的、动态的过程，医院一线员工是岗位安全操作规程的具体执行人，是生产作业现场的直接责任人也是落实隐患排査责任、开展日常安全检查的最基层力量。一线员工离隐最近，是本单位安全生产最“知情”的前沿，最清楚单位可能存在的隐患。各生产经营单位要严格落实隐患排查治理主体责任，结合各自生产经营实际，在原有重于员工“遵规守章”方面的安全生产举报奖制度的基础上，建立单位一线员工事故隐患排查与举报奖励制度，健全完善奖励激励机制，发挥一线员工在事故隐患排查中的主力军作用，增强一线员工主人和安全生产意识，调动参与事故隐患排查积极性，及时举报和消除各类事故隐患，共筑医院生产安全第一道“防火墙”。 四、进一步明确一线员工事故隐排查的具体内容 (一)医院要结合各岗位操作规程以及生产工艺的规定和要求，制定全员事故隐悲排查表(牌)，做到“一岗一表(牌)”，内容应涵盖本岗位生产过程中操作、设备、电气、仪表、安全设施以及各项检测指标和操作规程的执行情况。排查表应内容全面、要求明确、具有可操作性，明确“谁检查、谁签字、谁负责” (二)事故隐患排查应重点加强对关键装置、要害部位、关键环节、重大危险源点的检和巡查。 (三)生产过程中的事故隐患排查，要侧重于在本科室、岗位职责范围内，检查是否符合岗位操作要求、设备和安全设施是否完好并正常运行、设备等是否存在带损使用、仪表及检测器件是否正常工作、作业现场是否存在违反安全生产规章制度和安全操作规程的行为等。 对于需要现场巡检的岗位，应当规定巡检路线和巡俭间隔，明确巡检内容，有条件的应采用不间断巡检方式进行现场巡检。 五、建立健全一线员工事故隐排查与举报奖励长效机制 （一）建立一线员工事故隐患排查与举报奖励制度。 医院要对举报奖励制度进行修改完善，制定细化针对医院一线员工事故隐排查与举报奖励的具体办法和施，加大对一线员工参与排查事故隐患奖励的力度，做到举报奖励政策向基层倾斜、向一线员工倾斜。 （二）充分调动一线员工参与事故隐患排查的积极性。 通过开展推广普及岗位 “安全生产合理化建议征集”、“人人都是安全员”、“事故隐患随手拍”、“ 安全生产法律法规知识竞赛”等活动，加强安全教育培训和违规行为曝光力度，纠正职工的不安全习惯，克服职工的麻思想，提倡对事故隐患排查治理有功者实行重奖，调动广大职工参与事故隐患排查治理的积极性和创造性。 （三）明确界定事故隐患等级及举报奖励具体措施。 各岗位要根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为可能造成的工伤医疗费用、直接经济损失或可能造成当事人伤亡的事故隐患，合理划定事故隐患奖励等级。要定期(建议原则上不超过个月)对一线员工发现的事故隐患和问题进行归纳疏理、评估隐患分级，明确奖励标准并及时兑现奖励。有条件的单位可以根据隐患等级和评估情况，采取岗位、科室、医院逐级推选分级奖励的方式对一线员工进行奖励。同时，对于一线员工提出改进安全生产工作的合理化意见和建议被采纳的，以及非在岗、夜班、高处、非巡检点、危险程度高、恶劣天气等情况下发现的事故隐，医院可适当提高奖励额度。 （四）强化监督落实 各负有安全生产监管职责的部门及行业主管部门，在对单位进行安全生产监督检查时，要把各科室建立推行一线员工事故隐患排查与举报奖励制度执行情况，作为安全生产管理检查的内容之一，督促落实到位，同时纳入医院年度安全生产目标考核，对开展不力、落实不到位的科室，取消评先评优资格，对于发生生产安全事故的，要依法依规顶格处理。 六、奖励措施 各种隐患的排查和治理工作，严格按谁分管谁负责的原则管理，各单位和相关人员对各类隐患负有发现、排查、监控和治理的职责，若因工作失职和管理不到位，将按相关制度严肃处理。安全检查部门对各类隐患的报告和举报建立档案，并纳入个人考核，将作为各种评优和晋升的依据之一，具体奖励措施： 1、对安全生产提出合理化建议并采纳，收到显著效果，给予50-200元的奖励。 2、对在安全生产工作成绩突出，防止或避免安全事故发生的隐患报告和举报的人员，每次给予奖励50元～300元。 3、对举报各种违章违纪，每次给予30元～100元的奖励。对提出安全重大合理化建议、及时制止违章，避免重大事故或人身伤害事故、消除重大安全隐患、解决安全生产重大问题的职工或单位，经安全部门调查确认，报医院一次性奖励500元～3000元，并在评优、晋升时予以优先考虑。 |
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