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“富村兴业”而乡村振兴

 渭南广生堂 2021-06-24
“富村兴业”而乡村振兴

  乡村,曾经令无数人梦中牵挂并流连忘返。晋朝陶渊明曾荷锄赏菊,悠然南山下。唐代杜甫曾在大雨瓢泼的夜晚,眼看茅草屋被大风吹翻,呼吁“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”。“锄禾日当午,汗滴禾下土”更成为千古绝唱。近年来,我国农业出现了新问题、新挑战,如城乡二元结构、农业发展动力不足、农民收入偏低、农村基础设施落后、农村环境污染等,为此乡村振兴随之开启。

  2018年9月我国发布《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,12月23日,中国首个乡村振兴发展指数发布,浙江省湖州市成为首个乡村振兴发展指数评估的样本。首个乡村振兴发展指数以“到2035年基本实现农业农村现代化”为目标值,包括了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5个方面,由5个一级指标、14个二级指标、34个三级指标构成,逐步探索形成具有普遍意义的乡村振兴评价体系。例如,产业兴旺就包括了农业发展、产业融合、城乡融合3个二级指标,其中又包含农业机械化、粮食生产水平、农业劳动生产率、农产品质量安全、农业用水效率、农产品加工、乡村旅游、城乡二元经济8个三级指标。

  2020年,我国乡村振兴的制度框架和政策体系已基本形成,各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立,全面建成小康社会的目标已如期实现。到2022年,乡村振兴的制度框架和政策体系将初步健全。到2035年,我国乡村振兴将取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转,生态宜居的美丽乡村基本实现。到2050年,我国将实现乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富将全面实现。

  从2020中国乡村振兴百佳示范县市”榜单来看陕西省西安市临潼区、浙江省湖州市安吉县、山东省威海市环翠区、河南省漯河市临颍县、江苏省镇江市句容市、湖南省长沙市宁乡市、广东省江门市开平市、甘肃省兰州市榆中县、浙江省绍兴市诸暨市、山西省朔州市朔城区位列前十。在“美丽经济”助力下,临潼区乡村产业愈发兴旺,人居环境愈发美丽,荣登“2020中国乡村振兴百佳示范县市”榜首,拥有土地面积5643亩的宋家村位于陕西省西安市临潼区代王街办,近年来,本着企业投资,村民参与入股为主体,合作打造田园综合体,带动村民脱贫致富宋家村葡萄产业一炮打响。

“富村兴业”而乡村振兴
“富村兴业”而乡村振兴

  《乡村振兴蓝皮书(2020)》显示:十年来,我国乡村振兴综合发展水平呈现逐年上升趋势,其中东部地区指数得分最高,西部地区指数增速最快。城市方面,中国GDP前100城市的乡村振兴指数居最前列的主要集中在长三角、珠三角。此外,北京、天津及中部地区的郑州、长沙,西部的成都也在乡村振兴领域居于前列,像是成都,早就开展城乡统筹探索,在这个领域是走得比较靠前的。其中以“温氏股份:'公司+农户’为代表的参与乡村振兴新模式入选典型案例之一。温氏创造出的紧密型“公司+农户(家庭农场)”合作模式,将广大农民朋友纳入到公司产业链条、共建共享体系之中,带动当地村民发展畜牧养殖业,助力富民兴村产业发展。“温氏模式”的成功探索与实践,为更多社会力量参与乡村振兴提供了思路和借鉴。

  2021年2月25日我国国家乡村振兴局正式挂牌成立,随后我国各省、市、区、县乡村振兴局相继成立,在我国脱贫攻坚任务完成以后,“三农”工作重心转向了全面推进乡村振兴,相应机构便调整诞生。

  乡村兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。乡村是我国富强的基础,是数亿家庭生活生产和日常居住的地方,是祖祖辈辈的根基和文化之源。乡村振兴是中华文明之源、是国家强盛之根。从经济学角度看,当前中国经济面临内外压力,其核心除了技术创新外,关键还是不断扩大国内消费市场,继续“促增量稳存量”。多年以来以来,我们虽然在“三农”、城乡关系调整、减贫等方面取得了不少成绩,乡村相比过去有很大发展,但实现全面乡村振兴,仍面临许多挑战。一方面,是土地要素自由流转以及增值收益与分配公平性问题。即在新一轮农村土地制度改革中所暴露出来的土地征占规模过大,承包、流转及使用不够规范化、制度化,收益分配机制不健全、不合理,农民和农村集体经济利益受损问题。另一方面,新的数字经济为此提供了可能性,而且提供了城乡融合的多种城镇化道路的经济基础。数字化技术与数字经济的发展,为全面乡村振兴战略的实施提供了新的契机和发展思路,能够帮助克服乡村振兴的两大挑战,弥合城乡发展的鸿沟,为实现新的城乡关系转型提供动力。总之,把握数字经济的历史性机遇,富村兴业或将走出一条以认知升级、科技创新和数据驱动、城乡融合为一体的乡村经济新未来。

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