|
编者按：在以往“出口、消费、投资”以及政府“四驾马车”条件下，形成了“推拉并举”的发展结构及其发展机制；伴随“推拉并举”力量疲软，迫切需要强调新经济发展范式、创新生态的“生态赋能”。下文以为新经济范式的核心价值是从“推拉并举”到“生态赋能”，并结合发展结构的系统转换、创新生态的基本特征、生态赋能的基本逻辑，提出了创新生态发育的一般路径。 一、发展结构的系统转换 近些年来，参与了不少新经济规划、创新生态规划、科技创新规划、新经济生态圈规划等工作，有一个共同的感受以及规律，那就是从国家到地方、从政府到企业，大家都在寻求从“推拉并举”型的发展结构及其发展机制，向“生态赋能”型的发展结构及其发展机制系统转换。我们常说，在过去发展过程中，都讲选手、推手和拉手，这其中企业是经济发展的选手，市场是经济发展的拉手，政府是经济发展的推手。这个市场的“拉手”说白了，就是作为内需的消费和作为外需的出口；这个政府的“推手”说白了，就是政府的投资与政府引导的社会投资。这其中，企业的成长与发展，核心是在推拉并举的“四驾马车”中实现抓机会、赚钱以及扩大再生产的闭环。这背后，“推拉并举”之所以能够起到强大的作用，一方面在于在工业经济条件下，市场容量、产能水平、能耗指标、利润空间往往都是可测度的；另一方面，在WTO体制下外部需求是相对开放的。 伴随世界经济从工业经济加快向新经济方向发展，以及全球化与逆全球化发展态势并存，一个国家或地区的发展，越来越强调经济发展、产业发展的内生性与自生性、自组织与自成长、闭环与循环的。于是在当前条件下，以“生态赋能”为代表的新经济发展范式应运而生。与“选手、推手和拉手”，却是“搭建平台、开放赛道、产生赛手”。在这种发展结构及其发展机制下，政府这个以往的推手更多的要去搭建平台、去做局，市场的这个拉手要更加放开、充满无数可能的成功渠道，而企业这个以往的被动性选手要成为主动性的赛手。在这里，我们就需求对创新生态的基本特征、生态赋能的基本逻辑以及营造创新生态的路径，达成新的共识。  二、创新生态的基本特征 对于创新生态的理解，一方面需要从创新的维度去理解，也就是从一维线性串联式过渡到多维的、非线性的、并联式创新，而当创新成为“一种无所不在的空气”是便有了生态；另一方面需要从创新的广度去理解，不仅需要企业微观的产品技术创新、商业模式创新、管理模式创新，还需要产业中观的产业业态创新、产业组织创新，还需要区域或国家宏观的体制机制创新、思想文化创新，当微观、中观、宏观的创新上中下有机结合，也便是有了生态。在推进创新发展方面，之所以从讲求“创新体系”、到注重“创新网络”、再到倡导“创新生态”，其根本原因在于“创新体系”侧重平台载体，主要是让创新能有所依托；“创新网络”侧重组织方式，让创新成为集体行动；只有“创新生态”侧重生态环境，让创新成为无所不在的空气。 如今，我们所需要一个内生自生的、自组织自成长的、闭环的循环的、自动发展自动修复的经济发展范式，基本上可以理解成新经济发展的“永动机”。这个新经济发展范式或者创新生态“永动机”，具有以下五个基本特征： 一是产业跨界融合。以往的产业技术革命是生产方式决定生活方式，在此条件下产业发展规律是产业价值链的分解、融合，一旦分解、融合到一定边界就难以进一步增长和发展。在新一轮产业技术革命条件下，生活方式决定生产方式，产业发展规律从分解融合到了跨界融合，只有多个产业之间的跨界才能不断衍生全新的业态、发育全新的产业。 二是企业竞合发展。以前企业与企业的界限泾渭分明，企业与企业的关系是往往是产业链、价值链、上下游、大中小的供应链关系、投资链关系、甚至是竞争关系。伴随产业链、创新链、资本链、服务链的互联互通，企业加速平台化、生态化，逐步形成你中有我、我中有你、共生共荣的竞合发展态势。 三是资源要素聚合。以前更加强调搭建平台集聚创新人才、创新资本、专利技术、经验知识等创新资源，以及土地、能源、资源等产业要素。现在更加强调这些创新资源及产业要素，在政、产、学、研、金、介、用等创新主体之间的高效对接及双向循环。 四是空间服务耦合。以前更加强调物理空间而非服务平台，更加强调形态开发而非功能开发，要么强化产城融合却忽略了科技元素。如今更加强调产业功能、城市功能、创新功能在空间的耦合，以及在科、产、城等元素的有机结合。 五是开放协同合作。不仅是“政产学研金介用”六位一体的开放式创新，还在于区域一体化、跨区域一体化、创新全球化背景下的高水平开放式协同创新。  三、生态赋能的基本逻辑 “生态”的本意是指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系。在当前的语境下，更进一步而言，所谓“生态”就是有源头、有平台、有流量、有能量，核心是处理和政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，最终实现自组织自成长。这个“源头”，就是人才、资本、技术、思想的源头；这个“平台”，基本上都是科技服务业；这个“流量”，就是创业-企业-产业；这个“能量”，就是新思想、新模式、新技术、新业态。这个“政府与市场的关系”，就是从管道到赛道；这个“政府与企业的关系”，就是从选手到赛手；而这个“政府与社会的关系”，就是从暗箱到赛场。 那么在“生态赋能”的语境中，所谓“赋能”，就是储能、孕能、使能、释能的四步法，恰恰与有源头、有平台、有流量、有能量相呼应。所谓“储能”，就是依托源头聚合高端要素，形成人才、资本、技术、思想的“池子”；所谓“孕能”，就是依托平台布局造势，夯实科技服务业的“台子”；所谓“使能”，就是抓取创业、企业、产业的流量，从“茎”到“叶”再到“干”，产生新的动能；所谓“释能”，就是释放新思想、新模式、新技术、新业态，以新模式驾驭新模式、以新模式架构新技术、以新技术衍生新业态。 简而言之，“生态赋能”就是资源要素的“池子”以及创新服务的“台子”，让更多创新创业的“种子”落地、生根、发芽、开花、结果，以创业、企业、产业意义上的新动能，产生带动经济增长与社会发展的新能量。  四、生态发育的一般路径 上文提到，新经济发展范式或者创新生态的基本特征，是产业跨界融合、企业竞合发展、资源要素聚合、空间服务耦合、开放协同合作，那么营造创新生态的路径自然也要从这五个方面着手： 一是推动产业跨界融合。准确地说，推动产业跨界融合的目的不是构建现代化产业体系、或者产业新体系，因为“体系”一词还是产业分解融合的范畴；其目的在于营造产业新生态，重在顺应产业跨界融合发展规律。这种产业新生态，第一要加快经济形态重构，核心是前瞻培育具有跨界融合属性的全新经济形态，如智能经济、数字经济、平台经济、分享经济等；第二要培育新型产业集群，具体是用创新生态的视角经营新兴产业集群、生成全新产业业态，在原创（新兴）产业、战略（新兴）产业、未来（新兴）产业上取得突破；第三要促进产业融合发展，从产品技术的跨界融合、经营形态的跨界融合、产权纽带的跨界融合等方面促进各次产业的跨界融合、打破产业界限。 二是促进企业竞合发展。促进企业竞合发展的核心，在于通过新动能产生新梯队、通过新机制优化新组织、通过新生态释放新能量。第一是培育新型企业梯队，借助“创业高端化、企业高新化、瞪羚公众化、大企业平台化”等，加快从“小微-规上/骨干-龙头-跨国公司”的企业梯队，向“新业态创业-高成长企业-独角兽企业-龙”方向转变；第二是优化企业组织方式，借助平台企业、战略联盟、服务平台等创新型枢纽组织，以及战略投资、兼并重组、供应链协同等企业联动发展机制，加快形成以终端产品的市场创新为牵引、以双创平台的服务创新为接口、以中小原创的集成创新为契机、以敏捷供应的组织创新为途径、以产业资本的金融创新为纽带的联动发展格局；第三是提升自主创新能力，以“商业模式概念验证”、“产学研伙伴计划”、“专利技术标准战略”等强化新思想、新模式、新技术、新品牌的涌现。 三是加速资源高度聚合。加速资源高度聚合的核心，是从集聚、集约、集散到粘合、融合、化合，最终形成要素资源的新供给。在实现要素资源新供给过程中，第一是实施人才引培计划，建立各类创新资源要素“跟着人走”的机制与制度安排、工作抓手；第二是加快技术转移转化，从创新源头前端、中介市场中端、产业应用后端分别入手，回答很多科技成果到底有没有成、结没结果、能不能转、好不好移、能不能化；第三是加快科技金融创新，科技金融的核心是股权投资，股权投资的核心是天使投资，加快建立财政资本与社会资本、金融资本与产业资本、直接融资与间接融资相结合科技金融服务体系；第四是传播交流双创文化，加强创新创业与产业发展经验知识、文化传播与交流。 四是促进空间服务耦合。促进空间服务耦合的核心，是在“科产城融合”导向下从形态服务向功能服务方向转型，促进城市功能、产业功能、科技功能在空间的结合与服务的叠加。第一是优化完善城市空间，补足城市功能、强化城市特质、塑造城市魅力，启动一批城市更新、一批公共配套、一批环境提升，更加宜居宜游宜业；第二是提升产业承载层级，为企业、产业发展等提供万物互联、社交活跃、数据共享、高接触高情感高技术空间，促进从空间分解到空间集聚融合；第三是引进培育功能服务，立足物理空间引进相应科技服务平台等，强化科技创新功能。 五是强化开放协同合作。重点通过加强周边统筹发展、强化区域分工合作、加强国际科技合作等，在周边、地区、区域以及国际化范畴内开展高水平开放式协同创新，最终形成开放合作新格局。合作的内容主要是同样围绕人才、资本、技术、项目、园区、产能、人文等，开展一体化的、跨区域的、跨国的创新创业、科技金融、技术转移、产能合作、科技园区、人文交流等合作。 END 本文版权归长城战略咨询所有，转载请注明来源，并附上原文链接。 |
|
|
