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文｜漩涡 二十年前，中国城市的声音还轮不上西部，无锡、苏州、东莞等一大批地级市的热度和实力都在西部城市之上。而在二十年后的今天，成都、重庆、西安，直击一线，成都常年领衔新一线城市之首，重庆直逼广州，西安领跑北方，西部的锐变正为大国崛起带来无限可能。 过去二十年多年是成都发展最快速的时期，而这一期间成都内部的角力也从未停止过，南拓重塑了成都经济版图，曾经二圈层的近郊也摇身一变成为中心城区并承载着城市开发的重任，成都在变，一切都在变。 每一个城市时代，城市区域扮演的角色都迥然不同，今天成都的中心似乎还停留在天府广场，但论地位还是影响力，天府广场已然算不上是成都的中心了，环球中心等地标性建筑的诞生、城市开发重心的移动无不在象征着成都中心正在生变。  成都环球中心 在新一轮西部大开发和成渝双城经济圈的加持下，是时候重新定义成都这座古蜀之都的潜力了。而在新一轮城市变局中，一个新的成都中心也在悄悄形成。 「重新定义成都的潜力」七普数据显示，2020年成都常住人口已达2093.78万，自此成都成为继重庆、北京、上海后的人口第四城。 通常来讲，一座城市常住人口的量级决定着一座城市的发展潜力。随着社会生育率的下滑，城市对人口的焦虑也越来越重，从抢人大战到五花八门的补贴，都在说明“人口已成为城市竞争的关键赛道”。而成都十年间常住人口增加了581.9万，从常住人口增量来看成都仅次于广深，位居全国第三，遥遥领先中西部城市。  成都六普对比七普数据 2019年成都公布的常住人口不过1658万，但转瞬间七普数据显示2020年成都常住人口已逼近2100万，这四百多万人足以让我们重审成都的潜力。 2016年成都启动了新一轮城市规划。这一年简阳回归成都，成都市域版图达到了1.43万平方公里，常住人口更是达到了1591.76万，市域版图和常住人口的空前扩张，促使成都在新一轮城市规划的高起点，但尽管如此，我们也低估了成都的潜力。 新一轮成都总体城市规划明确指出：到2035年成都常住人口将控制在2300万。然而2020年，成都常住人口已然逼近2100万，如按此规划留给成都的人口增长空间已不足300万。 随着成渝地区双城经济圈和新一轮西部大开发的政策利好下，成都的人口增长空间还很大，显然2300万的人口控制额已不能满足高速发展的成都。  成都天府立交 更值得我们关注的是，七普数据发布后广州和深圳这两大人口增长最多的城市，连夜出台新政收缩落户门槛。 但成都目前还未有所动作，中华城事分析指出受限于四川一城独大的发展格局和外部政策的利好，成都中短期内不会收缩落户门槛，这意味着成都人口增长仍将以开闸的姿态前进。 不断膨胀的城市人口意味着成都“楼市”保值率较高，各行各业的发展空间和潜力还有很大的成长空间，这也意味着成都新城、新区有足够的动能来支撑发展，这将会避免成都新城、新区延伸为“鬼城”。  成都未来城市形态 未来25年，「谁是成都的中心？」从蜀王府到天府广场，在几千年的成都进击史中，天府广场始终发挥着一个举足轻重的中心作用，但今天来看天府广场只能是传统五城区的中心，甚至天府广场已不是五城区的中心，而是一种文化地标。 放眼望去新中心城区都在打造属于自己的区域中心，而天府广场对他们的吸引力早已大打折扣，如果硬要说五城区吸引力，那一定是天府广场旁的“西部第一商圈春熙路”。  成都天府广场 在我看来，天府广场中心的失控是成都城市发展转变的必然进展，过去成都圈层化发展需要一个地理坐标，但如今东进、南拓、组团式发展已然大大弱化天府广场的作用和重要性。 「旧王退位新王自然会登基」。 在过去二十多年的时间里，成都中心的交替从未停止过，2003年谋划的“南部新区”就是这场中心交替的转折点，谋划的南部新区就拟将市行政全面迁入。 不负众望，2011年市府全面完成南迁，从此刻开始成都中心便已生变。  成都环球中心 我国城市发展历来就具有较强的“权力色彩”，而市府的南下无疑是对成都城市中心的一次大洗牌。 当然，今天的城市中心的内涵也在发生变化，对于城市中心我们也需要重新定义。过去城市发展不均衡，城市中心通常被赋予了多个中心功能，如：商业、文化、城市开发、娱乐等，但今天各区域遍地开花的商业体和完善的文旅设施，让城市中心的核心功能和定义也发生变化。 我对于城市中心的定义更偏向于“城市开发、产业发展”，本文也将侧重于这两大方向来进行探索未来的成都中心。 城市开发和产业发展其实是一个系统。无论是“人产城”，还是“产聚城”等发展概念，都在说明产业即是城市，城市即是产业，两者密不可分。  成都 目前成都的城市开发明显侧重于：东门和南门；其中东门在东进的助力下发展正在势头上。 据规划，到2035年东部新区常住人口将达到160万，地区生产总值将达到3200亿元。尽管外界对东部新区的质疑声比较多，但我对东部新区的发展前景十分看好，其关键在于东进在切实解决成都发展的大问题，抛开“国家战略和大城市病等高级形态；简单地来讲，东进正在「养活成都人」。” 目前成都产业呈现一个不协调的局面，“三产强、二产弱”的产业格局十分突出，且三产强在量上而不是质上。经常听到朋友讲，同类工种，在沿海城市税后能拿到几万工资，但在成都却要腰斩，这个现象的形成与成都产业结构不协调有着极强的关系。 成都有着超2千万的常住人口，但如何去“养活这些人口”，如何将巨量的人口转换为经济发展动能，值得决策者关注，如果城市不能提供一个良性健全的产业体系，就很容易形成“内卷”，这是成都发展值得警惕的关键。 构建一个强大健全的制造业体系，对养活成都超2千万的人口至关重要。只有制造业强起来，才能进一步促进服务业的强大，而服务业的强大也将哺乳制造业进行更高的攀登。 东进能够解决很多问题，但我并不认为东进任何一个载体能够承担并发挥成都中心的作用。  成都东进新城图示 对于成都未来的城市中心，我认为南门的可能性最大。 目前成都产业中心实际上已南移至高新南区，每个工作日8点成都地铁1号线由北往南每一列都挤满了人，不问东西，成都各个方向的人都在聚集南门，因为这里是成都的产业重镇。 产业决定了一切，随着天府新区的崛起，秦皇寺中央商务区、科学城等高端产业集聚区正在拔地而起，总部经济、金融、互联网、科创等你能想到的高端产业都将在这片沃土上成长。 谁是天府新区的中心？ 兴隆湖一直被认为是天府新区的中心，在我看来这里也确实是名副其实的新区中心并且这里极具有潜力延伸为整个成都的中心。  天府新区兴隆区与各大中心直线距离 天府新区兴隆湖能够很好地集聚成都资源，从地理上看两大机场、天府广场、东部新区、东安新城都在天府新区的辐射范围内，且直线距离都控制在了35公里内。 多条轨道交通也让天府新区成为整座城市的新中枢纽，1号线、5号线、6号线、18号线，在建的19号线等，都在说明天府新区绝不是一个房地产炒作的概念区。 已开通的地铁18号线，将促使天府新区和东部新区携手前进，共创天府新时代。据测算，从天府新区核心区乘坐地铁18号线到三岔站也不过二十分钟，这意味着天府新区与东部新区的联系度甚至要高于传统五城区，而随着多条快速路、轨道交通的形成，未来天府新区和东部新区的核心区叠加便是成都的最中心区域。 而天府新区的兴隆湖则作为一个汇聚能量的几何中心跃升成为中心地标，在新一轮城市变局中，天府新区仍是成都乃至整个西部最具有发展潜力的国家级新区。 你觉得未来哪里最有希望成为成都的中心？ |
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