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安哥拉的前世今生:拥有石油等矿产资源丰富的安哥拉,为何现在仍旧是贫穷落后?

 世界历史网 2021-07-02

众所周知,中东的沙特阿拉伯等一干阿拉伯国家由于石油资源丰富,靠着卖石油成为了“土豪国家”。这就容易给人一种印象:凡是石油等矿产资源丰富的国家应该都是很富有的。

然而,很多非洲国家要对这种观点说不了。位于非洲西南部的安哥拉也是坐拥巨量的石油等矿产资源,虽然近年来经济发展较快,但仍旧是贫穷落后的代表,这又是怎么回事呢?

▲安哥拉首都罗安达


安哥拉的资源有多丰富?

若论国土面积和人口,拥有上百万平方公里领土和近三千万人民的安哥拉,在世界上怎么着也算是一个中等国家了。它位于非洲刚果河以南,纳米比亚以北,濒临大西洋,全境大部分地区是高原山地,也有部分平原地区,还分布有刚果河、库内河等密布的河流水系。

▲安哥拉地理位置

▲安哥拉地形图

我们说一个人很有钱的时候,喜欢说他“家里有矿”。安哥拉家里不仅有矿,还是品种多、存量大的矿。列一组数据:安哥拉是撒哈拉沙漠以南非洲仅次于尼日利亚的第二大产油国,已探明石油可采储量达到131亿桶,与石油并列的天然气储量也超过了4万亿立方英尺。

除了化石能源之外,像铜、铁、磷酸盐、锰、锡、钨、黄金、钻石等矿产资源也是特别丰富,如铁矿约17亿吨,锰矿近1亿吨,最值钱的钻石储量更是达到了约10亿克拉。

脑子里是不是没有概念?那么拿安哥拉的数据和我国矿产资源数据做一个比较,2017年,我国的石油储量为257亿桶,天然气为5.2万亿立方英尺,铁矿储量为463亿吨,锰矿5.6亿吨,钻石储量则超过了200亿克拉,看起来总量比安哥拉的矿产要多很多。

但若按人均计算,我国的人均石油储量与安哥拉的对比约为1比25(19桶对468桶),人均天然气储量对比约为1比38(0.38万立方英尺对14.3万立方英尺)。安哥拉的人均石油储量也是美国的四倍。

铁矿储量对比约为1比2(34.3吨对60.7吨),人均锰矿储量对比约为1比9(0.4吨对3.5吨),人均钻石储量对比约为2比5(14.8克拉对35.7克拉),人均储量比我国高这么多,安哥拉就算“坐吃”也不会“山空”啊。

除了矿产资源之外,安哥拉的森林资源总量也排在非洲第二名,森林覆盖率约占国土的35%。在这么大片的森林之中,又不乏乌木、紫檀木和桃花心木等名贵木材可供大量出口。

根据市场数据,今年4月广东市场上乌木行价约为3万元一吨,桃花心木约为1600美元(合1.14万人民币)一立方米,显著高于其他一般木材的行价,安哥拉卖油可以赚大钱,卖木头至少也可以赚小钱了。

▲乌木家具

曾是皇宫御用木材的紫檀木制家具

山地多的另一个好处就是水力资源丰富,能够为全国提供充足的水力发电。

以非洲大陆的标准,说一句安哥拉“地大物博”是一点毛病都没有的。

▲安哥拉矿产资源分布

除此之外,该国自然资源也十分可观,另外,该国天然气资源、矿产资源、林业资源也非常丰富,再加上该国国土面积排名全世界第22位,可以说该国是“地大物博”,因此也被国际社会称之为“非洲巴西”。

他拥有优越的先天优势,经济后期潜力非常的巨大,因此被国际社会公认为最有潜力成为非洲将来最富裕的国家。然而,却硬是把一手好牌打成了垃圾牌,至今依旧没能脱贫,并且贫富差距严重,仍是世界上最不发达的国家之一。没错,这个国家就是安哥拉!

安哥拉的历

安哥拉原来被称做葡属西非,它本来是葡萄牙最具经济价值和最富庶的殖民地。公元1475年,葡萄牙人迪奥戈·康为了探寻去印度的海上航线,率领了由7艘船只所组成的舰队,载有上百名士兵和少数的传教士,沿着非洲西海岸航行,终于来到安哥拉境内的罗安达,发现了安哥拉的全部海岸,并且在刚果河口和圣奥古斯丁角立碑纪念。同时自安哥拉带了一批黑人奴隶,返回葡萄牙。

1483年,迪奥戈又回到安哥拉,被他带到葡萄牙去的那些奴隶们,也跟他回到了安哥拉。当时迪奥戈曾经和刚果王接触,并且赢得了刚果王的友谊,因此刚果王也派出一名使节,长期驻在葡萄牙的首都里斯本。

1491年,另外一支葡萄牙舰队也驶抵安哥拉,并且深入刚果河以西120哩的刚果王首府。不久以后,葡萄牙也在刚果王的首府设立大使馆,展开了和当地土人间的贸易关系,和土人建立了深厚的友谊。

1575年,葡萄牙人开始占领刚果以南的地区,并且建立了罗安达城,同时还征服了几个土著部落,使白人慢慢地移民安哥拉。在以后的50年时间中,葡萄牙人逐渐扩张地盘。

1617年,葡萄牙又在安哥拉建立了本吉拉城,势力更加稳固,从此更加确定了葡萄牙在安哥拉的地位。从1640年到1648年间,荷兰人曾经攻占这里的一些重要港口,后来又被葡萄牙人收复。

在以后的两个世纪中,安哥拉经济发展缓慢。当时葡萄牙人虽然在安哥拉也致力于发展农业生产,但是当时安哥拉殖民地的主要收入,却是靠贩卖黑奴前往巴西,一直到1830年,贩卖黑奴的行为才告废止。到了19世纪后期,安哥拉的经济才转向内陆发展,葡萄牙人开始积极开发农业和地下矿产资源。第一次世界大战的时候,安哥拉曾经被来自西南非的德军所攻击。由于葡萄牙人的坚守不退,才没有遭受到德军的蹂躏。

在1884年至1885年举行的柏林会议上,安哥拉被划为葡萄牙殖民地。

葡萄牙1922年派军队占领了安哥拉全境。

从1951年开始,安哥拉改成葡萄牙的一个海外省:由葡萄牙政府派遣总督前来治理。进入二十世纪70年代,由于受到非洲的民族主义运动的影响。加上境内黑人生活过于艰苦,因此在1961年1月开始,安哥拉人展开实际反抗行动。要求独立自主。北部安哥拉民族解放阵线的游击武力,在丛林地区建立了一些据点,采用游击战术攻击葡萄牙在安哥拉境内的军队。并且以距离罗安达以北约150公里的安布瑞兹港作基地,由他们的领袖罗勃拉领导。

20世纪五十年代以后,在争取民族独立的斗争中,安哥拉人民解放运动(安人运)、安哥拉民族解放阵线(安解阵)和争取安哥拉彻底独立全国联盟(安盟)先后成立。

安人运从1961年2月4日开始展开武装斗争。

1966年,又有由奈托领导的安哥拉人民解放运动出现,他们盘踞在安哥拉的首都罗安达城和附近地区。同时在南部新里斯本也有争取安哥拉彻底独立全国联盟的政治组织出现。他们各自拥有一支游击武力。但是这三个当地的政治性组织并不互相协调,它们各自为政,并且互相争斗。

1975年1月,葡萄牙政府终于同意安哥拉走向独立,同时签订了一项彭民纳协定,要安哥拉三派政治势力自行达成协议,以便在安哥拉独立的时候,有统一合法的代表,自葡萄牙人手中接收安哥拉的统治权。1975年11月10日,最后一批葡萄牙军队撤离安哥拉;11日,安哥拉宣告独立,成立安哥拉人民共和国,结束了葡萄牙人五百年来的殖民统治。

同年,安哥拉独立后,由苏联支持的安哥拉人民解放运动(MPLA;安人运)和由美国、南非政府支持的争取安哥拉彻底独立全国联盟(UNITA;安盟)引发对立冲突,后演变成全国性内战。结果亲苏的安人运获胜,并掌握政权。由这时开始安哥拉政府和苏联结盟,而且实行一党专政。

安哥拉人民运动1976年击败安解阵并把安盟赶出城市后,安哥拉人民民主共和国解体;安哥拉人民共和国陆续得到全球许多国家的承认。然而,安哥拉人民共和国政府军与安盟部队的内战则愈演愈烈,至今尚未平息。

1977年7月,安哥拉政府军与安盟部队在马温加、奎托夸纳瓦莱发生大规模战斗,古巴军队和南非军队直接参战,双方损失惨重。内战这一阶段,由原苏联和古巴支持的安哥拉人民运动一方和由美国和南非支持的安盟一方,都卷入了安内战。

1982年安哥拉政府与美国就解决南部非洲冲突问题开始会谈。

1984年2月,安哥拉与南非达成《脱离军事接触协议》。由于美国和南非坚持把撤军与纳米比亚独立问题联系在一起,以及美国公开向安盟提供军事援助,谈判陷入僵局。

1987年7月,安、美恢复谈判,在安、美所提新建议的基础上双方多次会晤。1988年1月至3月,安、古、美三方举行多次会谈,古巴在会谈中表示愿从安撤军,安、古在3月会谈中进而向美提出4年内古从安撤军的时间表。自5月起,三方会谈扩大为安、古、美、南非四方会谈。8月8日,安、古、南非达成在安南部实现停火及南非军队从安撤离的协议。

1987年8月22日,南非正式与古、安签订停火协议,规定南非军队从9月1日起撤出安哥拉。9月底,安、古、美、南非就古巴在24个月至30个月内撤出军队的时间表达成协议。12月13日,安、古、南非签署布拉柴维尔协议议定书,建议从1989年4月1日起,古巴在27个月内从安哥拉全部撤走全部军队。

1990年安哥拉政府决定放弃社会主义的路线,次年实行多党政制。

1991年5月,安哥拉人民运动政府和安盟的领导人萨文比,在葡萄牙介入下签署《比塞斯和平协议》。

1992年9月,安哥拉举行独立后首次多党选举,安盟失利并拒绝接受选举结果,安哥拉重陷内战。

经联合国居中协调,双方经过谈判于1994年11月签署《卢萨卡和平协议》。该协议包括双方复员军队,成立新的国防军,安盟实行非军事化,以及将政府行政管理延伸到安盟所控制的地区等内容。此后,和平进程在曲折中缓慢前进。

1997年4月,以安人运为主体、有安盟成员参加的安哥拉民族团结和解政府成立。

1998年上半年起,由于安盟拒不履行和平协议,安哥拉国内局势紧张,和平进程陷入僵局。9月初,安盟内部出现分化,部分安盟高级成员组成“革新委员会”,公开反对安盟主席萨文比,主张与政府合作。安哥拉政府随即承认该委员会代表安盟,宣布只与它进行谈判,并指控萨文比为战犯,不再与之对话。11月中旬,安哥拉内战重新爆发。安哥拉和平进程实已夭折。联合国于1995年向安派遣7000人的维和部队,1997年7月改设联合国安哥拉观察团。1999年2月在安政府要求下,联合国安理会决定终止联安观察团。

殖民掠夺狠,大国争夺猛

想做土豪,家里光有矿还不行,还得有独立自主的社会地位与和平安宁的经营环境,可惜这样的地位和环境对于安哥拉而言实在是太过难得。

15世纪到20世纪中叶的500年间,安哥拉一直是葡萄牙下属的一块殖民地。

葡萄牙是最早对西非沿岸地区进行探索和殖民的国家,在探险队首领迪奥戈·康第一次踏上安哥拉的土地时,就深入了刚果河口,与当时统治刚果盆地的非洲土著政权刚果王国建立了外交关系,并带走了一批黑奴。

▲古刚果王国

随着葡萄牙殖民者在西非地区不断深入,他们逐渐发现这片大地资源丰富、土地肥沃,却又没有强有力的武装力量,于是撕下了原本伪善的面具,将周边的部落政权一个个地征服,当时统治安哥拉的古刚果王国也被欧洲殖民者瓜分。

葡萄牙人从本土移民大批白人到此居住和经营,从此开启了安哥拉土著居民的悲惨历史,大批大批的黑奴被贩卖和虐杀。

安哥拉之得名是葡萄牙人对古刚果王国国王恩哥拉之名的误译,在殖民时代又被称为“葡属西非”。葡萄牙人充分利用了这里充足的劳动力和自然资源,大力发展种植园经济。在黑奴贸易基本结束后,殖民当局在安哥拉的土地上大量种植咖啡、甘蔗、棉花、剑麻等农作物,连带经营了渔业和畜牧业,将安哥拉建设成了葡萄牙最富庶的殖民地之一。

部分葡属前殖民地国家

在第一次工业革命后,葡萄牙殖民当局发现了安哥拉丰富的矿产资源,开始大力发展采矿业等近代工业,但限于当时的生产力水平,并没有对这些资源进行全面开发。同时觊觎这片肥沃土地的还有荷兰和德意志,但都被葡萄牙击退了。

由此可见,安哥拉一直被葡萄牙当成钱袋子来护着。即使发展得再好,成果和利益也是属于统治阶级上层的葡萄牙人,而不会归属安哥拉人民,广大底层民众的生活极端穷困,这毫无疑问是一种畸形的殖民经济形态,也埋下了安哥拉贫穷落后的根源。

▲安哥拉种植园


独立已难求,内战仍连绵

第二次世界大战严重削弱了殖民大国的实力,催生了亚非拉地区的民族独立与解放运动。几乎全境都是西方列强殖民地的非洲各国,也正是在20世纪的后50年里纷纷独立的

安哥拉人民先后建立了安哥拉人民解放运动(安人运)、安哥拉民族解放阵线(安解阵)、争取安哥拉彻底独立全国联盟(安盟)等抵抗组织,反抗葡萄牙的殖民统治。这些组织得到了苏联、古巴等社会主义国家的支援。

▲葡萄牙殖民军队

安哥拉人民的武装斗争持续了十几年,配合同属葡萄牙殖民地的几内亚比绍和莫桑比克等国的独立运动,给予了葡萄牙殖民军重大打击。

国力不断衰退的葡萄牙于1974年爆发了“康乃馨革命”,原执政的卡埃塔诺独裁政府被推翻。新政权被迫与这些民族解放组织进行谈判,并承认安哥拉等国的正式独立。新成立的安哥拉人民民主共和国定都罗安达。

西非人民终于获得了它们梦寐以求的民族独立。但是中国有句俗语叫“只能同患难,不能同享福”。

安人运和安盟、安解阵作为原来通力合作的党派,为了争夺国家政权而产生了裂痕。从1975年安哥拉正式独立开始,安人运、安盟和安解阵三方就开始了绵延三十余年的安哥拉内战,形成了“三足鼎立”之势。

安人运背后站着的是苏联,古巴和莫桑比克等亲社会主义阵营的国家,安盟和安解阵背后则是美国、南非等亲资本主义阵营的势力。因此安哥拉内战实际上是美苏两大阵营的一场代理人战争,双方对安哥拉本土势力的支持,实际上是扩展自己在非洲西南部的势力与影响力的争霸之举。

▲争取安哥拉彻底独立全国联盟(安盟)军队

▲安哥拉内战形势图

▲古巴援安空军

经过了数年残酷内战,两大阵营都损失惨重,谁都吃不掉对方,人民更是饱受战争之苦,亟待和平。鉴于此情势,安哥拉政府从1982年开始与美国就南部非洲的冲突问题进行艰难谈判。最后,美国主持南非同安哥拉和古巴谈判,使南非和古巴都从安哥拉撤军。

1991年使得安人运在原宗主国葡萄牙的斡旋下选择与安盟和解,按西方模式建立了多党制的总统选举制。谁料安盟领袖萨文比不甘心安人运的领袖若泽·爱德华多·多斯桑托斯执政组阁,撕毁和平协定,再次掀起内战风波。

▲安盟领袖萨文比

安人运执政下的安哥拉政府,及时改变成了亲西方的立场,成为包括美国在内的国际社会承认的合法政权。90年代后的安人运政权可谓是天时地利人和兼备,最终于2002年击毙了安盟领袖萨文比,并解除了剩余的安盟武装势力。至此,持续20多年的安哥拉内战终于画上了句号。

安哥拉原本受葡萄牙殖民当局的残酷压迫,人民生活本就十分困苦。好不容易赢来了民族独立,却又将内战打到了21世纪,可谓是民生凋敝,残破不堪。原本留在安哥拉的上百万葡萄牙裔移民纷纷逃回葡萄牙,留下了一堆烂摊子给安哥拉土著居民。在这样悲惨的境遇下,安哥拉的经济能发展得好才是怪事。


长期的内战严重制约了安哥拉经济的发展

安哥拉特殊的地理条件和气候条件,成为葡萄牙殖民者垂涎之地,自16世纪末期开始,安哥拉逐步沦为葡萄牙的殖民地,并且成为葡萄牙在非洲地区最富庶的殖民地。第二次世界大战之后,受非洲民族主义运动的影响,安哥拉人民也开始了对葡萄牙殖民者的反抗和斗争,在争取民族独立的斗争过程中,安哥拉国内出现了三个互相独立的政治军事组织,分别是:安哥拉人民解放运动,简称“安人运”,由苏联和古巴政府支持,为社会主义阵营支持的组织;安哥拉民族解放阵线,简称“安解阵”,由美国和南非政府支持,为资本主义阵营支持的组织;争取安哥拉彻底独立全国联盟,简称“安盟”,由美国和南非政府支持,为资本主义阵营支持的组织。

随着安哥拉国内争取民族独立的斗争愈来愈激烈,再加上美苏两大国从中协调,葡萄牙政府于1975年同意安哥拉走向独立,安人运、安解阵、安盟三股势力达成协议,宣布成立安哥拉人民共和国,并以安哥拉人民共和国的名义与葡萄牙签订相关独立协议,1975年11月11日,安哥拉正式对外宣布独立。

安哥拉独立后,安人运、安解阵、安盟三股势力互不妥协,最终引发内战,内战根据时间可被分为三个阶段:

1975年——1991年,安人运在苏联与古巴的支持下,先后击败安解阵和安盟,实行安人运一党专政。但是安盟在安哥拉国内仍具有一定实力,安哥拉内战仍持续着,后来在葡萄牙的介入和调停下,安哥拉人民运动政府(即“安人运”)和安盟签署《比塞斯和平协议》,安哥拉举行独立后首次多党选举。

1992年——1994年,安人运在选举中获胜,安盟领导人萨文比拒绝接受选举结果,安哥拉再次爆发内战,随后在联合国的介入和调停下,安哥拉人民运动政府(即“安人运”)和安盟签署《卢萨卡和平协议》,安哥拉恢复和平。

1998年——2002年,由于安盟拒不履行和平协议,安哥拉国内局势再度紧张起来,不久安盟内部出现分化,部分安盟高级成员抱团公开反对安盟领导人萨文比。2002年2月,萨文比被安哥拉政府军击毙。随后,安哥拉政府与安盟签署停火协议,安哥拉长达27年的内战宣告结束。

连年战乱使得安哥拉基础设施遭到严重毁坏,并且使得国家满目疮痍,严重地制约了安哥拉经济的发展。尽管安哥拉具有得天独厚的地理条件和丰富的自然资源,但至今仍是世界上最不发达的国家之一。

内战结束后经济过度依赖石油产业,使得经济结构不协调

在安哥拉内战结束后,安哥拉政府开始致力于恢复国家生产和振兴国内经济。由于安哥拉具有得天独厚的资源优势,尤其是有丰富的石油资源,因此石油开采成为其国家主要支柱产业。安哥拉政府实行石油国有化,石油生产控制权被政府背景的企业所垄断,安哥拉政府成立的安哥拉国家石油和天然气公司是安哥拉国内石油开发的唯一许可人。据统计,安哥拉石油产业占其国内生产总额的50%以上,石油出口量占其出口总额的90%,石油销售收入占政府收入的80%。因此也可以这样说:安哥拉丰富的石油资源成为其国家重建和发展的基础。

安哥拉位于非洲大陆西海岸,当地土地肥沃,河流密布,是发展农业的温室。葡萄牙殖民者也因为安哥拉的地理和气候条件,将其视为其麾下最富庶的殖民地,当时安哥拉生产的粮食不但能满足安哥拉殖民地内的需求,还大量对外出口,被赞称为“南部非洲粮仓”,然而长期的内战严重破坏了其国内的农业生产体系,如今安哥拉实际耕地面积仅占其全国可以开垦土地面积的10%,使得其国内粮食缺口很大,大部分需要从国外进口。而其捕鱼业、畜牧业也在内战中受到严重影响,安哥拉的旅游资源也因紊乱的社会治安发展的不及预期。

安哥拉政府侧重于发展石油产业,而农业、捕鱼业、畜牧业、旅游业等其他产业均不发达。安哥拉经济目前过度依赖于石油开采,导致经济结构不协调,甚至可以说经济结构单一,而石油是有限的资源,并且油价又很容易受到国际社会和经济危机的影响。可以说安哥拉单一的石油经济并非长久和稳定的经济,正所谓:成也石油,败也石油。

贪腐等问题严重,国内贫富差距极大

安哥拉国内丰富的石油资源给国家带来了巨大的利润,仅2017年出口的石油就给安哥拉带来了301.66亿美元的收入,由此可以看出来安哥拉政府并不缺钱,政府有钱不代表普通百姓就有钱。在安哥拉,绝大多数普通百姓为农业生产人员,农业生产设施在内战中受到严重破坏,实际耕地面积仅占其全国可以开垦土地面积的10%,所以安哥拉普通百姓并不富裕,甚至可以说非常贫困。据统计,目前安哥拉仍有800万人生活在联合国极端贫困线以下,安哥拉有一半的人属于穷人,饥饿也成为其国内儿童死亡的原因之一。

安哥拉政府实行石油开采国有化,安哥拉国家石油和天然气公司是安哥拉国内石油开发的唯一许可人,而安哥拉国家石油和天然气公司内部的管理问题很多,使得贪腐问题非常严重,一小部分人搭乘国家石油公司的快车迅速敛财致富。此外,安哥拉公务员工资并不是很高,如果按照正常工资收入是无法保障其家庭日常开支的,因此安哥拉国内贪污腐败之风盛行。如今的安哥拉,富人富得流油,穷人穷的地为三餐发愁,国内贫富差距极大。

国家治安紊乱,犯罪率居高不下

安哥拉长年的内战使得国家满目疮痍,难民遍地。内战结束后,从邻国返回的难民使得安哥拉国内难民更多,再加上安哥拉民间拥有大量的枪支,使得国家治安情况十分恶劣,国内犯罪率居高不下, 在安哥拉的华人企业遭到抢劫也是经常发生的事。国家治安紊乱,犯罪率居高不下也是严重制约安哥拉发展的绊脚石之一。

截至2018年,安哥拉GDP刚超过1000亿美元,排在世界第61位,仍有近一半的居民生活在贫困线以下,依旧是联合国重点援助的对象。想要将国民经济发展到发达的南非那种水平,还需很长的一段时日。

这也再次提醒我们,没有安宁的和平环境和强大的自卫武力作后盾,想要守住自己的家业并做大做强,无异于痴人说梦。


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