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我的农业三权分离方案:农民、企业、国家三方共赢,开启农业新时代

 城市帝国 2021-07-02

我认为中国农业大变革时代即将到来,未来中国将实现从小农经济向现代化大农业的转型。未来30年,中国经济变革最风起云涌的部分,不在城市而在农村,农业将成为中国经济下一个增长点、爆发点、创新点!今天说说我对中国农业变革的想法。

农业变革的核心问题有三个:1、土地怎么集中;2、农村人口何处去?3、农业利益如何分配?

这是关乎数亿农民的大问题,处理不好就会引发大麻烦,但农村和农业的现状,又容不得我们继续拖延。现在一亩地种粮食,一年纯收入不过一千多元,根本没法养家糊口,随着这一代老农民陆续逝去,年轻人谁愿意种地?未来18.5亿亩农田的耕种将是大问题,中国的粮食安全形势严峻,农业改革势在必行!

中国农业的出路:1、集约化大农业;2、机械化、自动化高科技农业;3、农业产业化、农产品品牌化。这三点都是普通农民无法推进的,必须引入企业作为农业主体,中国农业才有未来。

我的解决方案是农业三权分离:土地所有权、农业分红权和土地使用权,三权分离;土地所有权归国家,分红权归农民,使用权归具有农产生产资质的专业化农业企业。

农民让出土地使用权,由国家将土地改造成标准化农田(每块500-10000亩),然后通过招标授权给有资质的农业企业进行经营;经营所得利润由企业和农民共享,农民享有受法律保护的保底分红权(每亩每年不低于2000元,每10年调整一次);农业企业经营自负盈亏,但是要接受国家监管,保证粮食产量(可以要求每年出产多少粮食/亩)。

这是一个三赢的方案:

1、农民赢了

农民和土地脱离,成为自由人,可以自由移居、就业,大方向有四个:第一,应聘农业企业,成为职业农民,享受五险一金等企业员工福利;第二,在城镇从事服务业,农业改革后,乡村大量人口会聚集到农民集中安置点,形成规模较大的城镇,每个城镇人口在3-10万,能提供大量就业机会;第三,农业企业会大规模建设农产品加工厂,需要大量劳动力;第四,去城市就业,落户城市。

农民脱离土地后,既享受农业分红,又可以自由就业,收入会大幅提高,能极大带动当地城镇经济繁荣。而且城镇基础设施更好,水电暖、教育、医疗、物流、商业、金融、娱乐等基础设施齐全,农民生活水平大幅提高。

2、国家赢了

改革后,中国农业实现规模化、机械化大生产,生产效率大大提高,粮食安全有保障;其次,农业生产企业化后,管理效率更高,新技术、新良种推广更容易;第三,改革彻底激活农业经济,仅农机制造、农产品加工、农资生产、农产品流通、农产品销售这几个环节,就能形成巨大的商机,并创造数以千万计的高质量就业;第四,改革后会有大量农民进城,为制造业输送劳动力,解决用工荒问题,并加快城市化进程;第五,改革后,农业科技和农业投资会空前繁荣,农业会成为巨大的创新型产业。

3、企业赢了

农业是近年非常热门的产业,随着全球人口激增,农产品价格持续走高,是非常有潜力的朝阳产业。过去由于中国农业比较封闭,企业很难进入,抑制了农业的产业化。改革后,企业在国家制度下有序进入,给农业带来人才、资金、技术和管理,还有品牌化运作,将彻底激活中国农业的现代化、市场化、科技化属性,这是一个规模空前的变革,企业能从这个巨大机遇中获得空间发展。预计在10年内,农业将涌现出一大批产值超千亿的巨型企业,中国农业企业实力迅速增长,具备参与全球农业竞争的实力。

总之,这种农业变革对农民、国家和企业来说,都是全新的机遇,是多方共赢的局面,将在很大程度上重塑中国的农业形态,其意义可能不下于改革开放!

此外,农业变革还将带来以下有益变化:

1、农业科技创新;

2、农村服务业发展;

3、农村基础设施发展;

4、特色农业发展;

5、农产品品牌化:法国葡萄做成葡萄酒所创造的价值是中国葡萄的1000倍;日本一斤牛肉可以卖到数千元;韩国从中国进口泡菜均价4.5元/斤,重新包装后就以16元/斤的价格向国外出口......。中国农业不应是低附加值、低端的代名词,中国农业必须走品牌化道路,成为高附加值的产业。

6、农产品安全:由企业进行农产品生产和加工,更有利于国家监管;

7、打击投机炒作,保护百姓利益

蒜你狠、姜你军、猪命贵,我们经历了太多令人惊心动魄的农产品炒作,这种大幅度的农产品价格波动,会对农业造成巨大伤害,肥了一小部分投机分子,伤害了大部分人的利益。比如去年的猪肉价格暴涨,真正赚到钱的并不是普通养殖户,而是囤积猪肉的投机客和国外养猪企业,现在猪肉价格暴跌,中国养殖户欲哭无泪。农业生产企业化后,农产品来源高度集中,国家可以通过监管,降低投机客哄抬物价的可能。

总之农业三权分离改革,是可行性比较高的农业改革方案,既保护了农民的利益,也激活了农村经济,三方共赢,可以尝试。

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