大庆油田的“油公司”模式改革

2018年，中国石油集团公司下发《指导意见》，“油公司”模式改革研究工作启动得很全面， 两个单位被选为改革试点，一个是辽河油田，一个是大港油田，“油公司”模式正式开始着手构建。

到2025年，各油气田企业将基本完成“油公司”体制构建，健全完善的“油公司”运行机制将彻底呈现。

大庆油田是什么样的情况呢？整体体量大，每年产量高，员工数量多，再加上管理幅度广，纵深链条长，难题众多。

这千头万绪的，怎么改？当然要一个头一个头地捋——

主要领导勤带头，“都想改”是个好开头

“油公司”模式改革有怎样的意义？它是落实国家国企改革三年行动的重要内容，它也是集团公司深化油气业务改革的重要举措，它更是推动油田高质量发展的现实需要。

“没有思想大解放，就不会有改革大突破。”油田公司对改革目标和时间节点提出明确要求，成立了由主要领导担任组长、班子成员全员参与的全面深化改革领导小组，统筹负责“油公司”模式改革部署推进。主要领导多次在相关会议培训中进行政策宣贯和解读，为的就是让大家心往一处想。

机关部门能牵头，“该咋改”需要多碰头

由油田公司企管法规部、党委组织部、规划计划部等多个部门组成的全面深化改革领导小组办公室负责全力推动改革部署，机关部门深入厂矿队联系各层级干部员工，经过100多次沟通，把300多条意见建议记到心中，以“业务归核化、辅业专业化、机构扁平化、运行市场化、管理数字化”为核心的“油公司”模式改革试点实施方案和新型采油气管理区作业区建设实施方案编制成功。

试点单位有劲头，“改啥样”全靠敢出头

结合实际，来自老区油田和外围油田的6家单位被选入“先遣队”，它们体量不一、情况各异，涉及员工1.4万余人，油水井2.4万余口、脱水站等各类站场1200余座，结合各自的业务、机构、人员以及井站间实际，各试点单位在油田整体设计框架下，一企一策制定出具体实施方案，根据油田公司机关部门专业意见修改完善，可以边实施、边总结、边改进，但必须得大胆尝试，大步前进。

通过推行“小机关、大服务”模式，试点单位厂级机关部门压缩比例28.1%，管理链条相应缩短。过去是“厂—矿—队”三级管理，现在是“厂—作业区”两级管理，取消全部小队级单位。其中，庆新油田构建新型采油气管理区取消作业区，厂直接管班组，一竿子捅到底。

聚焦注采输主营业务，打破“小而全”业务结构。在采油厂层面整合技术、生产维修等10余项业务，构建技术保障、生产保障、监督保障3个保障单元，集中管理，一体化服务，3个保障单元三级机构压缩比例31.7%。同时，推进油田层面业务归核化调整工作，目前已具备随时剥离上移的条件。

员工利益放前头，“跟着改”让人有奔头

考虑到改革后管理链条缩短，班组职能、管理内容和幅度均有较大调整变化。本着改革不能牺牲员工利益的原则，采取“新人新办法、老人老办法”，对员工极为关注的薪酬、晋升、成长以及各级干部安置等政策进行完善，着力解决改革中的难点焦点。

目前，将近1000名原小队管理人员顺利调整到基层班组长岗位，设立专项职数，妥善解决领导干部安置问题。

年底前，大庆油田力争初步构建主营业务突出、支持业务高效、管理构架扁平、经营机制灵活、质量效益提升的“油公司”模式。

改革春风吹满地，大庆油田真争气。“油公司”模式要落地，取得阶段性胜利。