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每年三四月份，春暖花开之际，是大学生找工作的一个黄金时期。 按照往年的情况，上半年，各地公务员、事业单位都会陆续招考。 作为中国人心目中的“铁饭碗”，每一次招考都是人头攒动，社会关注度不小。 就在昨天（4月10日），我大江苏出台了最新的事业单位招聘办法。 看完这份文件，我有点五味杂陈。其中的许多条款，在我看来，就是在“开倒车”。 一 这个招考的新办法，到底新在哪里？（后台回复关键词“招聘”）我附上链接，感兴趣的朋友，可以自行打开。 这里划几个有意思的重点，通俗地解释一下吧： 1.招聘权限下放。 很多事业单位，可以自己组织招聘考试了。其实以前也可以，但限制条款比较多，这一次新规定放宽了标准。 2. 高级、紧缺人才，考试不是唯一方式。 急需引进的高层次人才、紧缺专业人才等特殊人才，可以优化程序，采取直接考察的方式招聘。  3. 笔试成绩权重下降。 招聘方式中如有笔试，笔试成绩占总成绩的比例原则上不低于30%。 4. 成绩多次有效。 同类岗位一年内多次招聘的事业单位或者部门，可以探索实施笔试成绩当年多次有效的招聘方式。 二 这份新办法，有些条款算是与时俱进，有些则是不切实际，有些则可说是开倒车。 比如，招聘权限下放这一条，就是开倒车。 现在的事业单位考试，除了个别单位自主招考外，绝大多数是由组织部和人社部门统一招录。 以江苏为例，每年上半年、下半年各有一次公开招聘。 这种统一招聘的好处，当然是公平。 道理很简单，牵头的部门级别高，考试的规模大，报考人数多，社会影响力也大，暗箱操作的成本也增加了。 我参加过很多次公务员、事业单位考试，顺利考上与莫名其妙落榜都有，说不清道不明的事听闻过不少。 以我的感受，公务员考试最公平，事业单位次之，国企最后。造成这种公平性不同的一条关键原因，就是考试的组织者不同。  不知道大家有没有注意过一个现象： 很多事业单位、国企、甚至公务员单位，都有不少有来路的孩子上班。很多人的工资不高，而且身份还是临时工。 有些不要脸的单位还会为他们量身定做一些招考条款，俗称萝卜岗，但偏偏他们就是笔试太烂，通过不了考试，只能先这么干着了。 如果说面试可以找人打招呼，笔试就要靠真本事了。 某种意义上，这是无权无势、找不到门路的普通子弟，阻击某些人“走后门”的唯一办法了。 考试这东西，要想确保公平，一是增加透明度，二是减少人为因素。 现在，江苏的新办法将招聘权限下放，具备条件的事业单位，可以自行组织考试。 另外还有笔试权重降低、高级、紧缺专业人才可以直接考察合格录用，灵活是灵活了，但暗箱操作的可能性也大大增加了。 比如说“高级紧缺人才考察合格可直接录用”这一条，想法是好的，操作是可以很灵活的。 事业单位很多工作有特殊性，比如矿产地质之类，真要招考还真不一定招得到合适的人。 但在实际操作中，很多不法者，可以设置各种奇葩要求，将某些并不紧缺也不高级的人才给弄成唯一之选。 新规之下，很可能以后奇葩的萝卜坑、莫名其妙的考题、笔试之前的吹风，只会多，不会少。 而且因为自行组织考试了，关注度可能没以前高，规模范围也小，许多事情发生了，可能落榜者自己都不知道。 三 现行的《江苏省事业单位公开招聘人员办法》，是2011年制定实施的。 9年后，为什么又要修改？ 官方解读是，为了保障事业单位用人自主权的落实，基层事业单位招聘人才更加便捷、自主。 保障事业单位用人自主权，这个我举双手赞同。 问题是，统一招考就无法保障用人自主权了吗？ 虽然招录环节由上级统一安排，但用人计划由事业单位自己上报，录取人员由事业单位自己分配，仍然有极大的自主权。  按这个道理，为了所谓的用人自主权，未来，公务员招录是不是也要下放到各个单位？ 在我看来，事业单位的用人自主权，是一个伪命题。 用人自主权，并非孤立存在，最终目的是服务于事业单位的整体发展。 事业单位改革依然是一个待解的课题。事业单位改革这道大题还没有解答好，就去接招聘这道附加题，有点本末倒置。 在中国，事业单位是一个比较奇怪的物种。公共属性，不如政府机关；经济效率，不如企业。 但是，只要事业单位吃的是财政饭，就天然具有公共的属性。在公平与效率之间，首要追求的当然是公平。 千万不要觉得，我今天写的文章与你无关。 新办法一旦执行，如果你想参加或者你的下一代参加事业单位考试，难度将比以前大很多。 当然，也有一些好消息，《江苏省事业单位公开招聘人员实施新办法》的一些措辞，留有余地。 如“招聘权限下放”条款规定，公开招聘的具体组织实施工作由事业单位负责，也可以由事业单位主管部门负责。 这表明，新办法仍在探索阶段，事业单位招聘考试延续此前的统一招考模式，并非没有可能。  当今中国，像事业单位、公务员这样的体制内工作一般被称为铁饭碗，具有很大的优势和吸引力。 正如古代科举制促进了阶层流动，像高考、公务员、事业单位这样统一公开的考试，为无数中国人，特别是贫寒子弟提供了改变命运的机会。 这样的机会，应该提供更多，而非减少。 如果出台的新规，很可能增加后门的几率，为政者一定要慎之又慎。 千万不要忘了所有铁饭碗的招考改革，都应该向着阳光之下走，不要忘了公开、公平、公正的初心。 |
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