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正观特约评论员 李哲 统一规定在具体时间内不处罚，更具普遍的适用性，容易将政策的人性化扩散开来，形成一个高效的制度。  为有效整治机动车乱停乱放违法行为，近日，河南省开封市交警支队在充分调研的基础上，决定采取“宽严相济”的执法方式，自2021年7月5日起，对影响正常交通的机动车占道违停行为，交警向司机开具《违法停车警示单》，在规定时间内驶离的将不予处罚。据报道，有车主收到的警示单上标明开具时间，违停车辆在交警开具警示单后30分钟内驶离的，不予处罚。 一直以来，前脚停车后脚被贴罚单，是广大车主对交警执法最不满意的地方之一，也是容易引发执法纠纷和冲突的地方。这背后，其实还有很多现实因素要考虑。有的司机可能当时正好有急事要办，不得已而停车；有的司机可能没有看清楚或者对场地不太了解而停车；有的司机还可能因为内急或者其他身体原因被迫停车等等。 针对这种没有造成多大妨碍交通的后果，又确实情有可原的情况，其实也有不少人性执法的案例。比如去年4月，西安的何先生为省钱给孩子看病，将车违停在路边并睡车内。西安交警了解情况后，贴了罚单却留言“不罚，加油”，引网友点赞。随后，医院也同意何先生就医时，将车免费停在院内停车场。 但是也要看到，这种针对具体事件做个案处理的执法，还是有其局限性，其结果要看当时在一线执法的交警的倾向性。既然可罚可不罚，那有些交警也就可以选择罚款，且并不是所有的车主都有机会和渠道讲述自己的苦衷和背后的故事。所以，统一规定在具体时间内不处罚，就更具普遍的适用性，容易将政策的人性化扩散开来，形成一个高效的制度。 其实，开封并不是第一个吃螃蟹的。2017年，深圳交警就推出一项“违停免罚”措施，车辆在非繁忙路段临时停车且未造成交通拥堵或事故，被开具违停罚单后10分钟内驶离可申请免罚。前不久，成都也推行“十分钟内违停驶离可免罚”，贴上罚单的同时发送违停提醒短信，不少司机收到短信后纷纷挪车。 可以看出，类似的人性化执法，已经成为一种新趋势，将越来越多地在很多地方得到实践。这种理念的“应用场景”其实也可以更多地拓展。比如去年，郑州市中原区夜间泊位投用，采取了“对违停暂不处罚，一周后开始贴条并拖移”的做法，交警部门解释称，因为夜间停车位刚刚投入使用，第一个星期大家还不太了解规则，交警将以通知和劝离为主。 罚款从来不是目的，执法的直接目的是维护秩序，间接目的则是通过批评教育和处罚，让广大驾驶员形成遵守交通规则的文明意识。10分钟、30分钟的缓冲期，其实就是扮演了一个提醒和警告的角色，然后把改正的机会留给司机，让他们在这种“贴而不罚”的规劝下养成自觉。 当然，并不是所有的司机都能领会到这层人性化的用心良苦，不排除有些人甚至把这当成一个空子，明明没有必要在禁停区停车却非要偷个懒。对此，或许还可以有一些补丁措施，比如连续多次被贴条的，可以适当剥夺“30分钟免罚权”，以使这一人性化的政策不滑向人性的缺点。 （黄河评论信箱：zghhpl@163.com） 编辑：梁冰 马少剑 统筹：王攀 |
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