教育法规贯彻执行中的几个问题.pdf

第6卷第6期(2001) 甘青篙 {靠 Vo1．6No．6(2001) 教育法规贯彻执行中的几个问题 朱耀善 摘 要：我国已避步建立了相对完整的教育法规体系。但在这些法规的执行过程中，不同 程度地存在一些问题。有些问题是经济原因造成的；但更多的问题别是认识不到位造成的，也 有些问题是法规尚无明文规定的新问题。这些问题均颁认真研究解决，并进一步完善法规体系． 关键词：教育法规；依法治棱；存在问题 中囤分类号：G40-．01I．8 文献标识码：A 文章编号：1008-9020(2001)-06-I19-02 20世纪80．-9O年代，随着依法治国战略的逐步推进，全国人大先后颁布了 《中华人民共和国义务教

育沾》、《中华人民共和国朱成年人保护法》、《中华人民共和国教师法》、'中华人民共和国职业教育法》、 《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和固高等教育法》等教育法律法规。各省 (市、自治区)人大

还制定了许多地方性教育法规。各地教育行政部门在本部门职能范围内也制订了一系列教育规章·所有

这些法规构成了我国教育沽规的基本框架，成为依法治国战略实施的重要组成部分。但皇由于种种原因·

依法治教和依法治校都还存枉着齐种问题。现举几例，以期引起学界和政界的关注a 一 、 关于 《中华人民共和国教师法》 该法颁布于 1993年 10月31 l l， 配套的法规有 《教师资格条例》以及各级政府对教师资格过渡以

及认定的程序规定。《教 r巾法》贯彻执行中存在的问题主要有以下几点： (一)《中华人民共和国教师法》第 17条规定，学校和其他教育机构应当实行教师聘任制。教师的

聘任应当遵循双方地位、 等的原则，由学校和教师签定聘任合同，明确双方的权利、义务、责任。但实

际 许多学技并没有执行。学校与教师的地位并 ： F等。学校有权对教师提出一系列要求，而教师几乎

无权向学技提出}日碰的璺求。 (二)