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文中资料来源于：中国涂料工业协会，《中国涂料》杂志 作为VOCs的重点排放行业以及涉VOCs原材料的主要供应商，涂料行业发展趋势与VOCs防治紧密相关，你是否了解涂料行业“十三五”行业发展状况呢？ 一、总体情况 1 涂料产量超额完成“十三五”预期任务 根据涂料行业“十三五”规划，全行业经济总量保持稳步增长，预测2020年涂料行业总产值增长到5600亿元左右，2020年涂料行业总产量增长到2200万吨左右。实际上，2020年产量已经超过2459万吨，超额完成预期任务，而产值在2020年仅有3054亿元，离预期有较大差距。 2 涂料产量增长、利润却降低 2020年，涂料行业年产量增长0.43倍，但主营业务收入从4184.84亿元降至3054.34亿元，说明涂料产品同质化严重，低价竞争较为明显。 3 涂料行业经济指标增长与宏观GDP增长关系 “十三五”期间，2017年涂料增长率远高于GDP增长率，2019年涂料增长率远低于 GDP 增长率，其他年份基本与GDP保持同步。 二、行业特点 1 产量分布呈南强北弱现象 中国涂料产量分布早期集中在广东、长三角地区，现逐渐向西南、西北和华中等地迅速发展，北方只有天津有较快增长，可见涂料主要产地分布逐步与国家GDP排序走向一致，呈现出南强北弱现象。以五年总产量进行对比，广东涂料生产依然是龙头，占据19.71%的份额，广东、上海、江苏、四川、湖北和湖南六省市涂料总产量占全国总产量的 61.19%。 2 人才、科技储备增加 通过高校涂料专业人才、高技术和技能型人才培养，组织国内外专业技术培训和研修，建设院士工作站、博士后工作站等科研队伍，全方位促进人才队伍建设。 3 新产品、新技术开发应用有所突破 一方面紧密配合与促进汽车、住房和城乡建设等国家支柱产业以及工业防腐、船舶、集装箱、木器、卷材、海洋工程、核电、辐射固化、工程机械、航空防火、防滑、防冰等国民经济重要产业发展，另一方面隐身涂料、耐超高温涂料等特种涂料领域也为国防军工做出了突出贡献。为满足高科技产业和国防科技发展的特殊要求和节能减排的需要，用新材料、新技术改进涂料的性能和开发新产品，是涂料工业的发展方向，更是“十三五”期间明显的发展趋向。 4 政策法规和标准化不断进步 产业结构调整指导目录  《产业结构调整指导目录（2019年本）》，于2020年1月1日正式施行，鼓励“水性木器、工业、船舶用涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化涂料，低VOCs含量的环境友好、资源节约型涂料，用于大飞机、高铁等重点领域的高性能防腐涂料生产；单线产能 3万吨/年ࣿ以上氯化法钛白粉生产”，对“新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料（鼓励类的涂料品种和生产工艺除外）、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置”进行限制。 危险化学品目录 国家安监总局发布公告（2015年第5号），发布《危险化学品目录》（2015版），于2015年5月1日起实施。在涂料产品方面，2015 版与 2002 版对比，合并调整或者删除了部分化学品，将 2002版中10余个类属条目合并为1个类属条目，即“含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品 [闭杯闪点≤ 60℃]”。 消费税政策 2015年国家财政部、国家税务总局联合发文：“关于对电池、涂料征收消费税的通知”，文号“财税〔2015〕16号”，内容包括：将电池、涂料列入消费税征收范围，生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。对施工状态下挥发性有机物 (Volatile Organic Compounds，VOCs)含量低于420g/L(含)的涂料免征消费税。 消费税法 2019年12月3日开始征求意见，立法正在加快步伐，我国的税法体系日益成熟完备，消费税法出台后，涂料消费税可能有调整。 环境保护税 《中华人民共和国环境保护税法》自2018年1月1日起施行。涂料行业的环境特点从污染因子看，存在水污染物、大气污染物排放，也存在一些固体废物问题，应税污染物中的苯系物、醛类、醚类等物质都是典型的VOCs物质。 绿色制造体系建设 （1）涂料行业绿色制造标准体系初步建立 2017年，工信部发布了《工业节能与绿色标准化行动计划（2017-2019 年）》。中国涂料工业协会率先在化工行业开展了绿色制造标准体系的建设，并在“十三五”期间，完成了绿色园区、绿色工厂、绿色设计产品的一系列标准。  （2）培育了一批绿色园区，为行业的绿色发展起到了规范和保障作用 2019年12月31日，发布了团体标准 《绿色涂料园区评价要求》（T/CNCIA 02006-2019），作为“绿色涂料园区”评价的依据。并经过园区的自我评定、专家评审、现场审核等环节，评选出首批“绿色涂料园区”。 （3）形成了一批国家级、行业级绿色工厂，在行业内起到了示范作用 “十三五”期间，涂料、颜料行业完成了绿色化、环保化、集约化的转型升级，并形成了一批国家级、行业级的绿色工厂，在涂料、颜料行业内起到了良好的示范作用。 （4）绿色设计产品标准体系逐步建立，生命周期理念得以落实 “十三五”期间，以生命周期理论为指导，编制了一系列涂料绿色设计产品标准，逐步建立了绿色设计产品标准体系，并在行业内开展了大量的培训、宣贯工作，生命周期的理念逐步的深入落实。 《大气污染防治行动计划》 国务院《大气污染防治行动计划》中涉ࣿ涂料与涂装行业的内容包括推进VOCs污染治理，提出完善涂料、胶黏剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低VOCs溶剂等治理减排要求。 环境保护综合名录 “十三五”期间修订了目录中主要涉VOCs、重金属、有毒有害物质等方面内容。 VOCs 减排政策法规 自2017年起，我国就陆续印发了《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》（环大气[2017]121号）、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、2019年《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）等相关政策，对涂料、涂装行业的全过程VOCs管控提出了细化要求。 有毒有害物质限值标准，代用品开发应用 在“十三五”期间，在建筑涂料、汽车涂料、海洋涂料等重要工业涂料中，国家质量技术监督总局和生态环境部等部门陆续颁布了有毒有害物质限值的标准，有些还是强制性标准。有毒有害物质包括甲醛、苯类、乙二醇醚ࣿ酯、游离二异氰酸酯、卤代烃和重金属（铅、镉、铬、汞）等。这些限值标准颁布促进了相应的低毒和无毒替代品开发应用。 涂料标准化工作新发展  2019-2020年，国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会批准发布了6项涂料产品有害物质限量标准以及1项低VOCs含量涂料产品技术要求，对VOCs、苯系物、铅等有了更加严格的限制。在此基础上，根据国务院 《关于印发深化标准化工作改革方案的通知（国发〔2015〕13号）》的文件精神，中国涂料工业协会成立中国涂料工业协会标准化技术委员会，目前正在已发布和正在制定的团体标准合计24项。 三、问题与挑战 2014 年，国内环境友好型涂料（水性、粉末、UV固化等涂料）产量超过 800 万吨，高于占世界第二位美国全年的涂料总产量，但在国内涂料总产量中占比只占 51% 左右；截至2020 年，环境友好型涂料（包括水性、粉末、辐射固化、高固体分和无溶剂涂料等）产量占约 60%，以建筑墙面涂料为主。行业应加大研发的投入，突破环境友好型涂料发展中瓶颈问题，如：使国产水性涂料树脂、助剂尽快达到性价比优和商品化要求；能薄涂并流平性好和低温固化的粉末涂料；适合工业涂装的高固体分低黏度涂料；性价比合理、符合环保要求的辐射固化涂料等。 编辑：李亚雯 审核：林子吟
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